罗府办发〔2021〕89号
各乡（镇）人民政府、斛兴街道办事处，县府各有关工作部门，省州驻县单位：
《罗甸县便民服务代办联办工作方案》已经县政府研究同意，现予以印发，请认真抓好落实。
2021年8月27日
（此件公开发布）
罗甸县便民服务代办联办工作方案
为贯彻“以人民为中心”的思想，深化“贵人服务”理念，营造高效政务服务环境，以促进群众经济发展，提高生活品质为目标，不断创新政务服务方式，深入推行便民服务，着力解决服务群众最后一公里问题。结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过建立代办联办工作机制，依托驻村工作队、村两委、网格员和联户长，建立覆盖县、乡（镇、街道，以下简称镇）、村（社区，以下简称村）三级代办网络，通过邮寄和直接送达的方式实现帮办代办；按照镇村标准化建设要求，充分发挥贵州政务服务网线上办理优势，积极探索将高频县级事项下放到镇，将镇级高频事项下放到村，通过贵州政务服务网实现网上申报、网上审核、网上办理，让群众不出村就能办理镇级、县级事项，享受高效便利的政务服务，特别是帮助外出务工人员、留守老人儿童解决办事难的问题，做到减时间降成本真受益，促进人民群众生活质量持续向好，政务服务满意度持续提升。
二、工作措施
（一）明确代办联办事项。除法律法规规定需要本人亲自办理事项外，原则上都可列入代办联办服务事项范围。县政务服务中心根据省、州、县公布的权力清单、公共服务事项清单，梳理出县级代办联办清单。各乡（镇、街道）结合群众办事实际，梳理出镇级、村级代办联办事项清单。
（二）编制办事指南。由县政务服务中心牵头，各乡（镇、街道）、各部门做好配合，按减时限、减环节、减材料、降成本要求优化事项办理流程，梳理事项办理申请材料，并汇编成册印发到全县镇、村。同时，组织人员及时更新贵州政务服务网县、镇、村三级站点办事指南和办事流程等内容。
（三）明确代办联办人员。各乡（镇、街道）及县政务服务中心要高度重视，安排政治素质好、业务能力强、熟悉电脑操作的干部具体负责代办联办工作，确保此项工作有序推进，方便群众。县级代办联办人员由县政务服务中心具体安排，镇级、村级代办联办人员由各乡（镇、街道）人民政府明确并报县政务服务中心备案。
（四）制定代办联办服务流程。
1.帮办代办：县内群众需要办理服务事项，村级代办人员按照要求收集事项办理资料，通过邮寄或直接送达方式呈交镇、县代办人员，由代办人员转交至相关部门窗口办理，办结后通过邮寄或者直接送达的方式将办理结果反馈给办事群众；在外务工群众需办理事项，可先电话联系代办人员，了解办事流程和所需资料后，将资料邮寄给代办人员，由代办人员按办理流程转各服务窗口办理，事项办结后1日内向办事群众反馈并将证照资料通过邮寄方式送达办事群众。
2.县、镇、村三级联办：村、镇级联办人员按照事项办理要求收集资料，通过扫描、拍照方式传送至贵州政务服务网镇级、县级相关事项办理账号，由镇、县级相关窗口人员逐级审核办理。需留存纸质申请资料档案的，通过邮政快递或代办人员直接送达方式后续呈交。
三、工作要求
（一）加强组织领导。县政务服务中心是便民服务代办联办的责任人，统筹做好全县便民服务代办联办工作，并牵头实施示范点创建工作。各乡（镇、街道）要制定代办联办工作方案，并抓好工作落实。各职能部门积极参与，加强配合，共同推动便民服务向纵深推进。
（二）加强业务培训。县政务服务中心要组织各进驻部门窗口抓好业务培训工作，确保县、镇、村三级政务服务业务人员熟练掌握代办联办工作流程，为群众提供快捷高效的便民服务。
（三）加强工作宣传。各乡（镇、街道）及县政务服务中心要加大宣传力度，充分利用县融媒体中心微信平台、微信群、宣传栏等方式公布代办联办事项、事项服务指南、代办人联系方式等内容。村级要依托“一中心一张网十联户”模式，向群众宣传代办事项清单、申报条件、办事程序、承诺时限、收费标准等内容，提高群众知晓率。
（四）加强工作监督。各乡（镇、街道）及县政务服务中心要加强对代办联办服务监督，不定期开展代办联办工作回访跟踪，对代办人员、窗口联办人员履行代办联办工作职责进行抽查，督促代办联办人员严格执行首问责任制、限时办结制等工作制度，在规定时限内完成代办联办任务。加强代办联办人员廉政教育，严格遵守各项廉政纪律，筑牢廉洁办事思想防线，严防违规收取申请人财物、吃请等现象发生。
