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​解读《罗甸县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》

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一、背景依据

为贯彻落实中央和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的战略部署。根据《财政部等十一个部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财发〔2021〕22号)和《省财政厅等11个部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》(黔财农〔2021〕124号)文件精神,结合我县实际,特制定本办法。

二、目标任务

规范过渡期我县统筹整合使用财政涉农资金的管理。

三、编制依据

(一)《省财政厅等11个部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》(黔财农〔2021〕124号);

四、主要内容

办法主要包含整合资金的范围、资金的使用管理与拨付、项目实施管理、职责与监督等内容。

(一)整合范围

财政衔接推进乡村振兴补助资金、水利发展资金、农业生产发展资金、林业改革发展资金(不含森林资源管护和相关试点资金)、农田建设补助资金、农村综合改革转移支付、林业草原生态保护恢复资金(草原生态修复治理补助部分)、农村环境整治资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴资金(原中央专项彩票公益金支持扶贫资金、常规产粮大县奖励资金、生猪(牛羊)调出大县奖励资金(省级统筹部分)、农业资源及生态保护补助资金(对农民的直接补贴除外)、旅游发展基金、中央和省预算内投资用于“三农”建设部分(不包括国家水网骨干工程、水安全保障工程、气象基础设施、农村电网巩固提升工程、生态保护和修复方面的支出)、县级存量资金等。

(二)资金使用管理与拨付

各乡(镇)及项目实施单位必须按照项目管理规定和要求办理拨款报账手续,建立健全财务管理制度,建立项目专账和整合涉农资金项目台账,如实反映项目名称、项目地、建设内容、资金拨付及使用情况、项目效益情况等内容。统筹整合使用财政涉农资金项目结余资金,按规定缴入县国库,由县财政统筹安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴相关支出。

(三)项目实施管理

为了按时完成相关目标任务,对部分需提前实施又没有资金来源的项目,各乡(镇)和相关部门在项目实施中,可按照项目建设相关程序,采取先建后补方式或融资先建,待涉农资金下达后,再按照相关程序予以拨付。工程类项目必须按照相关招投标程序组织实施。

(四)职责与监督

按照“谁使用谁负责,谁主管谁监督”的原则,着力抓好统筹整合使用财政涉农资金的使用和管理,相关部门按照权责对等原则落实相关职责和责任。


文件原文

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