一、出台背景
耕地是粮食生产的重要基础，解决好14亿人口的吃饭问题，必须守住耕地这个根基。党中央、国务院高度重视耕地保护，习近平总书记作出重要指示批示，李克强总理提出明确要求。近年来，党中央、国务院出台了一系列严格耕地保护的政策措施，但一些地方仍然存在违规占用耕地开展非农建设的行为，对国家粮食安全构成威胁，需要进一步采取有力措施，强化监督管理，落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，牢牢守住耕地红线。
二、工作目标清晰
《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）文件明确的当前最突出的6种耕地“非农化”行为，需要全面排查、摸清底数、分类处置，坚决遏制增量，逐步消化存量。
三、明确“六个严禁”
（一）严禁违规占用耕地绿化造林；
（二）严禁超标准建设绿色通道；
（三）严禁违规占用耕地挖湖造景；
（四）严禁占用永久基本农田扩大自然保护地；
（五）严禁违规占用耕地从事非农业建设；
（六）严禁违法违规批地用地。
四、职责分工明确
（一）县自然资源局、农业农村局牵头推进全县耕地保护工作，农业农村局加强对耕地上农业生产活动的引导和指导。
（二）县林业局合理制定生态建设目标，科学开展自然保护地整合优化，坚决制止违规占用耕地绿化造林等行为。
（三）县发改局、工信局、州生态环境局罗甸分局、住建局、交通局、水务局、文旅局等部门及属地乡镇（街道）各司其职，指导督促本领域、本行业、本辖区落实耕地保护责任，在项目规划、设计、施工等阶段，尽量不占或少占耕地，避让永久基本农田，依法依规节约用地，坚决制止各类耕地“非农化”行为。
