为贯彻落实好国家、省“十四五”规划工作总体安排，根据黔南州人民政府关于印发《黔南州“十四五”规划编制工作方案的通知》（黔南府办函〔2019〕51 号）、贵州省人民政府办公厅《关于编制“十四五”重点专项规划的通知》（黔府办函〔2020〕44号）、黔南州“十四五”规划编制工作领导小组办公室关于印发《黔南州“十四五”规划编制工作推进方案的通知》（黔南“十四五”规划办〔2020〕1号）文件精神，结合罗甸实际，制定此方案。
一、文件出台背景
“十四五”规划是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，全面开启社会主义现代化建设新征程。要坚持全面谋划与突出重点相协调、坚持战略性与操作性相统一、坚持政府主导与社会参与相结合的原则，更好发挥发展规划的战略导向作用，着重解决关系全县国民经济和社会发展的重大问题，理清发展思路、破解发展难题，明确“十四五”时期全县经济社会发展目标、重点任务、重大工程项目和重大政策举措，为指导我县未来五年经济社会发展提供科学依据。县发改局牵头起草了《罗甸县“十四五”规划编制工作推进方案 》(以下简称《方案》)。
二、文件主要内容
《方案》分3个部分，分别为强化组织领导、加强工作推进、确保工作有效。
第一部分：强化组织领导。主要包含2项目内容：一是综合调度组。综合调度组下设办公室与县“十四五”规划编制工作领导小组合署办公。主要负责统筹协调调度各推进组及有关部门工作推进情况，收集各工作组专项报告等有关材料。二是工作推进组。分为6个工作组，分别由副县长当牵头领导，所分管的部门为责任单位。三是工作职责。1.各责任单位对本部门、本行业、本领域“十三五”时期的工作亮点、存在的突出问题、相关指标完成情况进行认真梳理分析。2、各责任单位研究提出“十四五”发展思路。深入研判 “十四五”时期发展环境，研究提出“十四五”发展的总体思路、主要发展目标以及重大战略任务。3、各责任单位精准谋划“三个重大”，即本行业本领域“十四五”时期重大工程项目、重大政策和重大改革举措(三个重大)清单，重点突出重大工程项目。4、各责任单位牵头做好重点专项规划编制工作。
第二部分：加强工作推进。主要包含4项内容：一是形成成纲要框架（8月初）。在《基本思路》基础上，开展《纲要框架》研究起草工作，以及提出我县纳入国家、省和州“十四五”规划《纲要框架》的重点内容。二是起草《纲要草案》（10月底前）。对纲要框架进行完善充实，形成规划《纲要草案》。三是征求意见和论证阶段（12月底前）。征求各乡镇（街道）、县直相关部门等方面意见，对《纲要草案》进行论证并提出专家论证报告，在省、州《纲要草案》的基础上，对规划纲要进行修改完善。四是报批阶段（2021年县两会召开前）。报请县委、县政府研究审议全县“十四五”规划纲要草案。按照县委、县政府审议意见修改完善后，提请县人大审议规划《纲要草案》。
第三部分：确保工作有效。主要包含5项内容：一是提高政治站位。编制“十四五”规划，是在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下对未来五年发展的系统谋划。要进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实好党中央、国务院决策部署，全面贯彻省委、省政府，州委、州政府和县委、县政府工作安排，确保规划编制各项工作有序推进。二是强化工作调度。县“十四五”规划编制工作领导小组办公室（综合调度组）具体负责规划编制日常调度工作，实行“半月一调度”机制，各专项组（专题组）具体负责，每月 13 日、28日之前将工作推进情况综合报告报综合调度组联络员处。对临时安排的工作，各专项组、专题组、各有关部门、各乡镇要密切配合，积极主动，保质保量完成工作任务。三是强化向上对接。县直相关部门要加强与上级行业部门沟通汇报，利用国家、省级、州级相关部门开展“十四五”规划基本思路研究工作的“窗口期”，扎实做好本行业“十四五”时期重点-任务、重大工程项目、重大政策和重大改革举措研究谋划工作，确保与国家、省各行业专项规划衔接融合，力争将我县更多重大项目纳入上级规划范围。四是把握时间节点。“十四五”规划编制工作时间紧、任务重，距离最后交卷的时间不足半年，各专项组、专题组、各有关部门、各乡镇要把握好“十四五”规划编制各阶段的任务和时间节点，因地制宜、突出特色，高质量编制完成各地“十四五”规划纲要。五是加大督查力度。“十四五”规划编制工作进度情况纳入县委、县政府督查考评体系，县督查考评中心将适时对规划编制工作开展情况进行督查，对工作进度缓慢、质量不高、拒不配合的情况，按规定予以处理。
三、需要说明的问题
无。
