今年是“十五五”开局之年，五年看头年，开局最关键。我们将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实中央和省委、州委、县委经济工作会议精神，深入实施强化比较优势战略，扎实推进特色产业县建设，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，强化大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，加快建设罗甸特色现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”开好局、起好步。
主要预期目标是：地区生产总值增长6％左右，在实际工作中尽可能争取更好结果，其中一、二、三产增加值分别增长5％、13％、4％左右；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长25％、25％、4％、8％左右；一般公共预算收入保持正增长；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5％、7％左右；城镇新增就业2600人以上；常住人口城镇化率达60％左右。
围绕上述目标，我们将重点抓好八个方面工作。
（一）坚定不移稳投资、促消费，全力增强经济增长动力
一是全力抓好项目投资。聚焦超长期特别国债、中央预算内等投向，动态谋划储备项目400个以上，争取上级资金18亿元以上。持续实行领导包保服务重点项目机制，全年新开工入库项目60个以上，完成固定资产投资35亿元以上。其中，工业、城建、农业、交通和其他领域分别完成投资21.48亿元、3.97亿元、2.78亿元、4.04亿元、2.76亿元以上。二是全力推进产业招商。优化招商方式，落实目标化、任务化招商要求，全年新引进项目签约金额31亿元以上，亿元以上项目7个。其中，工业、农业、旅游业、服务业分别完成22亿元、3.5亿元、3亿元、2.5亿元，新签约项目开工率达70％以上，形成计划投资额26亿元以上。三是全力培育市场主体。严格落实全国统一市场准入负面清单，培育壮大经营主体，全年新增“四上”企业30家以上，其中规上服务业6家、规上工业10家、限上批零住餐13家、资质建筑业1家以上。四是全力释放消费潜力。聚焦家电、家居、商超等重点领域，用足用好省州促消费政策，举办活动70场次以上，拉动消费2.5亿元以上。大力发展赛事经济，促进餐饮、住宿等商贸企业联动发展。加快发展夜间经济，提质升级明珠广场、湖城夜市等夜间消费集聚区。全年批发业、零售业、住宿业、餐饮业销售额（营业额）均增长7％以上。
（二）坚定不移兴产业、调结构，全力促进产业提质升级
一是做大做强工业。强化要素保障，推动交绕、布沙等7个现代能源项目建成并网，累计装机规模达245万千瓦。建成投用220千伏栗木至威远二回线路工程，有序推进新能源汇集站及骨干输电线路等项目建设。做好信邦、打火机等重点制造业企业服务，释放最大产能，推动雄黄矿项目建成投产，打火机产值达3.5亿元以上。有序推进方解石、大理石等矿产资源开发，加快配置边阳长槽方解石、罗悃石板寨硅矿采矿权。加大经开区“五清”工作力度，提升承载能力，新增入园企业10家，盘活存量低效厂房5000平方米，新建标准厂房2.5万平方米以上。二是做特做精农业。牢牢守住粮食安全底线，完成粮食种植32万亩，油菜种植5.3万亩，粮食单产提升2％以上。统筹推进5万亩保供蔬菜基地建设，新增、提质改造火龙果、蜂糖李等水果5100亩以上，实现蔬菜产量81万吨、水果21万吨。坚持生猪“大场带小场”发展，出栏12.8万头以上。补齐渔业、中药材、食用菌、林业等产业短板，建成投产云里大水面生态渔业养殖5000亩，水产品产量突破2300吨，新增茯苓、米槁等中药材1700亩，食用菌80万棒，培育良种苗木80万株，实施森林提质抚育8.5万亩，为农业产业结构调整奠定基础。培育龙头企业2家，农产品加工转化率提高至62％以上。三是做活做新旅游。加快大小井景区资源开发步伐，不断丰富夜间游玩等业态，全面提升景区管理服务水平，推动景区持续火爆。聚焦“县城景区化”建设目标，依托水美乡村项目推动大小井与县城联动发展，重点布局亲水游乐、徒步骑行、河谷漂流等业态，串珠成链打造精品旅游线路。深化与贵旅集团战略合作，力争将玉湖、红水河、大小井等核心景区纳入全省“快进慢游”旅游体系，全面释放旅游发展潜力。高水平承办省第十二届运动会青少年赛艇、皮划艇等赛事，精心策划举办全国钓鱼大赛等文体旅活动80场次以上。全年接待游客630万人次、实现旅游总花费65亿元以上。四是做优做好服务业。重点发展现代物流业等生产性服务业，推进“客货邮”融合发展，推动县级智能化分拣中心、现代物流仓储中心建设。大力发展生活性服务业，实现物业管理、房地产中介服务等规上企业“零突破”，规上重点服务业营收增长12％以上。
（三）坚定不移增内涵、提品质，全力深化城乡融合发展
一是精细提升城镇品质。加快推进紫云至罗甸长输气管道前期手续办理，启动东城国际、学府家园、永龙玉石城等小区瓶改管建设项目，新增改造燃气管网6公里以上。实施G657逢亭至边外河段改扩建，建设口袋公园3个。启动城市地下管网排查工作，分步绘制城市地下管网“一张图”，提升城市精细化管理水平。二是精心打造康养地产。加快推动欣隆钰府二期等项目建设进度，新增房开项目4个以上，开发康养房源500套以上。推进住房公积金“扩面、优化、提效、惠民”工作，释放政策红利，积极组织房企加强宣传推介，全年完成商品房销售面积13.8万平方米以上。支持云泽康园持续完善康养理疗等配套服务。助力寓农山谷打造森林康养基地。加快推进玉湖水上运动基地建设，提升红水河渡水云栖、月亮湾、大小井民宿品质，着力打造大健康养生旅居目的地。三是精准提质文化服务。持续打造“一年四季·享趣罗甸”文旅品牌，深耕“三月十三”“冬年节”等文化IP，开展群众性文化活动100场次以上。加强对布依族服饰、阳戏等非物质文化遗产的保护利用，推动苗族夜乐舞申报国家级非遗项目。
（四）坚定不移抓改革、扩开放，全力激活发展内生动能
一是持续推进重点改革。加快经开区管理机构报批和人员配备，有序推行“管委会＋公司”运营模式，全面提升发展能级和竞争力。严格落实大小井风景名胜区总体规划，深化大小井景区管理体制改革和市场化运营，推动景区规范良好发展。抓好易地扶贫搬迁安置区公共维修基金筹集使用改革，提升安置区基础设施和公共服务水平，让搬迁群众住得安心、舒心、暖心。二是持续拓展对外开放。深入实施外贸提升行动，推动打火机、箱包等6家外贸实绩企业扩大一般贸易规模。深入推广“再贷款＋赋能＋出口信贷”模式，用好“乡企出海贷”信贷产品，培育外贸实绩企业2家以上。鼓励跨境电商发展，引导企业抱团出海，积极争取广交会展位资源，全年完成外贸进出口5000万元以上。三是持续优化营商环境。深化“放管服”改革，扎实推进“高效办成一件事”，全面推动“一网通办”“跨域通办”普惠化、智能化升级，持续降低企业制度性交易成本。聚焦“六大环境”改革建设，全力破解涉企服务突出问题，全力护航企业健康发展，全面提升政府公信力。
（五）坚定不移强“三农”、谋发展，全力推进乡村全面振兴
一是聚力助农增收致富。保持过渡期后帮扶政策总体稳定，落实落细“3＋1”保障、易地搬迁后续扶持等措施，扎实推进常态化防止返贫致贫机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。大力实施产业带农增收行动，及时兑现惠民政策资金，推动生产经营性、转移性收入有效增长。二是聚力深化协作帮扶。紧扣“四项行动”和“三个专项”工作，充分发挥东西部协作纽带作用，推动资金、技术、人才等优质要素高效流动、深度融合。深化中央单位定点帮扶，积极争取更多资源倾斜支持，推动帮扶资源精准落地。抓实与贵阳市“7＋1”工作领域任务衔接，精准提升资金使用效能，高标准建成一批协作项目，推动协作帮扶走深走实。三是聚力抓实乡村治理。深化农村精神文明建设，纵深推进移风易俗，持续整治滥办酒席、薄养厚葬等陈规陋习。持续做好“两清两改两治理”整县推进试点工作，创建“四在农家·和美乡村”试点村6个以上。深化“四好农村路”建设，农村公路优良中等路率稳定在85％以上。因地制宜加快小型供水工程规范化建设和改造，农村规模化供水覆盖率达75％。
（六）坚定不移严治理、护环境，全力推动绿色低碳发展
一是深入推进污染防治攻坚。抓好第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。深入开展污染问题排查整治，集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100％，畜禽粪污综合利用率、县城生活污水集中收集率、农村生活污水治理（管控）率分别达80％、50％、50.3％以上。二是深入提升生态治理效能。严格落实河湖长制、林长制。完成省州下达石漠化区域综合治理、水土流失治理和修复历史遗留矿山目标任务。实施森林质量提升工程4.5万亩。强化建筑施工扬尘治理，确保城区机械化清扫率达97％以上。三是深入践行“两山”发展理念。严格产业准入，坚决遏制“两高”项目落地。鼓励中焰顺发、焱工轻工等企业积极申报绿色工厂。新增更换公交车、出租车新能源车辆使用率100％。
（七）坚定不移惠民生、暖民心，全力增进群众生活福祉
一是夯实就业增收根基。深入实施促进高质量充分就业“六项行动”和稳就业促增收专项行动，持续开展欠薪治理，强化新就业形态劳动者就业服务和权益保障。深化推动“青年友好型成长型县域”建设。转移就业16万人以上，开发乡村公益性岗位9400个以上，开展技能培训1500人次以上。二是夯实教育发展基础。持续优化教育资源布局调整，完善学校床位、餐位、消防等基础设施，启动县第二高中项目前期工作，创建州级示范幼儿园1所，支持县职校创建省级信息化标杆学校。三是夯实卫健服务支撑。加快推进沫阳镇中心卫生院、县域医共体中心（云）药房建设。持续提升县域医疗次中心水平及基层医疗卫生机构服务能力，推进4个省级临床重点专科提质达标，骨伤科建成省级特色专科，开展基层医务人员培训1000人次以上，县域就诊率稳定在95％以上。四是夯实社会保障底线。全面落实分类资助参保政策，医疗、养老保险参保率均稳定在95％以上。持续深化全国县域养老服务体系创新试点项目建设。按月足额发放各类社会救助补助资金。优化“一老一小”服务供给，关心关爱留守儿童、孤寡老人、残疾人等困难群体生活。
（八）坚定不移防风险、守底线，全力确保社会大局稳定
一是坚决守牢安全生产底线。加强交通、消防、矿山、危险化学品、建设工程、特种设备等重点领域隐患排查整治，强力推动治本攻坚三年行动工作收官，持续推进重点安全领域“一件事”全链条整治，坚决遏制较大及以上生产安全事故。坚持关口前移、预防为主，织密森林防火和地灾防治“安全网”。二是坚决防范化解债务风险。落实化债政策，通过预算安排、资产盘活、债券资金置换等多种方式化解存量债务，有序推进融资平台压降，确保债务风险总体可控。三是坚决提升社会治理水平。全面落实总体国家安全观，着力筑牢“中国天眼”安全屏障。深入推进常态化扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，强化未成年人保护。全面推进信访工作法治化，完善多元矛盾纠纷化解机制，把矛盾化解在基层、消除在萌芽。
站在“十五五”开局的新起点，我们将进一步加强自身建设，忠诚履职尽责，更好担当作为，努力在新的赶考路上创造新业绩、展现新气象！我们要始终做到忠诚为政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。我们要始终做到为民施政。守初心、担使命、抓落实、惠民生，用心用情用力办好“十件民生实事”，让罗甸老百姓的幸福生活更有质感、更有保障、更有温度。我们要始终做到依法行政。推动实施“九五普法”工作，不断提升法治罗甸、法治政府、法治社会一体建设水平。自觉接受各类监督，确保权力在法治轨道上运行。我们要始终做到务实勤政。树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。我们要始终做到廉洁从政。加强党风廉政建设，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，习惯过紧日子，严控一般性支出，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。
