罗甸县2026年扩种油菜支出项目实施方案

发布时间: 2026-05-19 10:45 字体:[小中大]

为认真贯彻落实党中央、省、州关于扩种油料决策部署，优化区域布局，充分利用冬闲田土抓好我县2026年油菜生产工作，持续巩固油菜扩种成果，提高单产水平，确保完成全年油菜生产任务，结合实际，制定本方案。

一、目标任务

根据《省财政厅省农业农村厅关于提前下达2026年中央财政粮油生产保障（小麦“一喷三防”、扩种油菜支出、大豆玉米带状复合种植、粮油等重点作物绿色高产高效）资金的通知》（黔财农〔2025〕166号）、《贵州省2026年扩种油菜实施方案》等文件精神，结合油料产能提升工程，重点通过推广高产优质良种、高效生产技术和农机社会化服务，稳定发展油菜生产，确保完成2026年度油菜生产任务面积53000亩，力争全县油菜籽平均单产较上年提升2%左右。

二、实施内容

（一）实施区域及规模。项目实施区域为八镇一乡的油菜优势区，2026年秋冬种实施油菜种植53000亩（具体任务详见附件2-1）。

（二）技术路径。因地制宜优选“两高双低多抗”（高产量高含油量、低芥酸低硫苷、抗病抗倒、耐迟播耐密植耐渍害）优良品种，应用“一增二优三减”（增密度优播期优施肥减灾害减病虫减机损）高产栽培技术，着力提高单产水平。

三、绩效指标

（一）数量指标。支持种植油菜生产面积≥53000亩。

（二）质量指标。油菜优良品种覆盖率提高。

（三）成本指标。项目成本控制率100%。

（四）时效指标。2027年6月完成项目实施，按时报送实施方案、总结及自评报告等，项目及时完成率100%。

（五）效益指标。农民种植油菜积极性提高，亩增收13元左右。

（六）满意度指标。受益主体对项目的满意度达≥85%。

四、项目资金使用计划

根据《省财政厅省农业农村厅关于提前下达2026年中央财政粮油生产保障（小麦“一喷三防”、扩种油菜支出、大豆玉米带状复合种植、粮油等重点作物绿色高产高效）资金的通知》（黔财农〔2025〕166号）精神，下达我县扩种油菜支出资金88.3万元，计划用于采购肥料、农药等物资和开展社会化服务。资金使用情况如下（具体资金概算见附件1-3，因农资市场价格波动较大，具体以实际采购价格为准）：

（一）物化补助70.3万元

1. 计划采购200克/升氟唑菌酰羟胺，包装规格：5升/瓶，金额4.55万元；

2. 计划采购20%氟啶虫酰胺，包装规格：100克/瓶，金额1万元；

3. 计划采购255克/升异菌脲，包装规格：100克/瓶，金额4.35万元；

4. 计划采购20%甲维.茚虫威，包装规格：50克/瓶，金额3.48万元；

5. 计划采购20%氟啶虫酰胺，包装规格：5克/包，金额42.52万元；

6. 计划采购氮磷钾总含量≥45%复合肥，金额14.4万元。

（二）社会化服务18万元

1. 计划用于开展油菜机播16.5万元；

2. 计划用于开展油菜机防1.5万元。

五、补助对象、补助标准及补助方式

（一）补助对象。补助对象为2026—2027年实际种植油菜的农户、种植大户、家庭农场、农民专业合作社及农业企业等经营主体。

（二）补助标准及补助办法。一是每亩补助农药（氟啶虫酰胺）4包；二是其他农药根据病虫害发生情况进行发放；复合肥配合油菜机播使用；三是机播和机防选择适合区域开展。

（三）面上物化补助发放程序。根据各乡（镇）承担的实施任务，将采购物资分配到各乡（镇），由乡（镇）协调村级组织发放给涉及的生产经营主体。物资发放清册经村支书或驻村工作队队长审核签字加盖公章后将纸质版和电子版报乡（镇）人民政府汇总，乡（镇）分管领导和农业农村综合服务中心负责人（或经办人）审核签字并加盖公章后，将物资发放清册纸质版和电子版报县农业农村局存档。

六、实施期限及实施方式

（一）实施期限。2026年7月—2027年6月。

（二）实施方式。项目采取按季推进方式实施。

七、进度安排

第一阶段：2026年6月底前分解下达油菜种植任务、制定实施方案。

第二阶段：2026年7月—8月按程序开展物资采购工作，9月底前将补助物资发放到生产经营主体。

第三阶段：2026年9月中旬—10月初组织任务实施，将任务落实到具体地块，同步建立种植到户台账，10月底前完成油菜种植。

第四阶段：2026年10月中旬—2027年4月底开展全程技术服务。分别就油菜育苗、移栽、施肥、用药及防灾减灾等开展田间管理技术指导。

第五阶段：2027年4月底—2027年5月中旬组织开展测产验收。

第六阶段：2027年5月中旬—2027年6月底，总结分析推广完成情况，整理收集资料归档。

八、保障措施

（一）强化组织保障

1. 组建项目实施工作协调组。负责协调解决项目实施中的困难和问题，对项目运行进行全程监管、监督。协调小组下设办公室在县农业农村局，由王猛同志兼任办公室主任，负责统筹、协调项目各项工作。组成人员如下：

组长：罗德光县农业农村局局长

副组长：王猛县农业农村局副局长

成员：陈雪艳木引镇党委副书记

陆昌丽边阳镇党委委员、副镇长

赵娜娜龙坪镇人民政府副镇长

黄光贤沫阳镇人民政府副镇长

杨勇逢亭镇人民政府副镇长

王勇罗悃镇人民政府副镇长

黄鹏茂井镇人民政府副镇长

杨武红红水河镇人民政府副镇长

杨同建凤亭乡人民政府副乡长

2. 组建项目实施技术指导小组：负责项目规划、实施方案的制定及项目的具体实施，项目宣传、工作调度、组织开展技术培训、技术指导、测产验收、资料收集及项目总结等相关工作，确保项目各项指标任务全面完成。组成人员名单如下：

项目执行人：肖仕川县农业综合技术服务中心高级农艺师

组长：李远航县农业综合技术服务中心主任

副组长：黄光谋县农业综合技术服务中心高级农艺师

成员：县农业农村局相关技术人员，涉及乡（镇）农业服务中心技术干部。（具体参与实施人员及承担任务见附件1-4）

（二）抓好任务落实。按照省级下达的种植任务，结合各乡（镇）实际情况，做好部署安排，充分发挥县、镇、村三级力量，压实工作责任，确保任务分解落实到镇到村到组到户，全面完成油菜扩种任务面积，积极发挥项目资金效益。

（三）强化指导服务。制定油菜生产技术措施，组织县乡两级农技人员深入生产一线，对承担任务的种植主体开展生产技术指导及技术培训等服务工作，掌握技术要领，提高单产水平。

（四）强化资金管理。严格按照《省财政厅省农业农村厅关于印发贵州省农业相关转移支付资金管理实施细则的通知》（黔财农〔2024〕4号）要求管理、使用资金，加大资金监管力度，规范资金使用行为，严格执行国库集中支付制度，按照拨款程序，将资金支付至最终收款人，积极推动补贴政策落实。项目物资采购严格按政府采购管理规定和程序执行。

（五）加强政策宣传引导。充分利用广播、电视、网络等媒体以及现场观摩等多种形式，广泛宣传油菜生产政策，进一步提高油菜种植主体积极性，同时通过种植技术宣传培训，规范油菜生产，提高经济效益，全面营造扩油菜、保供给的良好氛围。

（六）加强落实公示公开。根据《农业农村部计划财务司关于进一步做好强农惠农富农政策公开公示工作的通知》（农计财便函〔2025〕77号）要求，及时在官网、微信等媒体上公开实施方案、主体遴选、申报流程、项目验收等信息，杜绝“事后补公示”，提高政策知晓率。

九、效益分析

（一）经济效益。预计项目区油菜亩产106公斤以上，较上年亩增产2.13公斤左右，增2%左右，增产11.29万公斤左右，按6.5元/公斤油菜籽计算，亩增收13.85元左右，总增收73.41万元。

（二）社会效益。通过项目实施，一是能有效提高农民种植油菜的积极性，帮助农民增产增收。二是能增加油产品总量，改善食用油品质，保护人民群众身体健康。三是油菜花期弥补了冬春季少花的空白，一定程度上为养蜂产业发展提供保障。

（三）生态效益。一是通过冬种油菜，能有效清除稻桩、稻草，减少水稻越冬病虫源基数，减轻来年水稻病虫害发生。二是油菜根系能分泌有机酸溶解土壤中难以溶解的磷素，提高土壤中磷肥的有效性；大面积推广其落叶、落花以及收获后的残根和秸秆还田，能显著提高土壤肥力，改善土壤结构，提升耕地地力，减少化肥的使用，防止面源污染保护生态环境。三是油菜的花期长，花器官的数目多，每朵花有多个蜜腺，有利于蜜蜂等有益昆虫的繁殖，提高自然界天敌控害能力。

十、档案资料管理

项目实施过程明确专人负责项目档案资料管理，加强项目痕迹资料收集，认真做好项目文件、报告、图片、物资采购、发放等原始资料及财务资料的收集整理和归档工作，确保档案资料的真实性、完整性和严肃性。

十一、项目总结和绩效自评

在项目实施中及时收集汇总项目实施资料及测产验收数据，认真总结项目实施成效，做好项目绩效自评，将项目总结和绩效自评报告上报相关部门。于2027年6月30日前完成整个项目绩效自评。

附件：1. 罗甸县2026年扩种油菜支出项目任务计划安排表.docx