根据县委巡察工作统一部署，2024年3月8日至4月8日，县委第三巡察组对中共罗甸县发展和改革局党组织进行了常规巡察。2024年6月25日，县委巡察组向中共罗甸县发展和改革局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡察整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
本轮巡察，县委第三巡察组反馈中共罗甸县发展和改革局党组在4个方面存在21类49个具体问题。收到反馈意见后，局党组高度重视，立即组织召开巡察整改工作专题会议，成立了以党组书记为组长、班子成员为副组长、中层干部为成员的巡察整改工作领导小组，要求各班子成员对巡察反馈问题逐一进行认领并进一步分解细化。局党组研究制定印发了《中共罗甸县发展和改革局党组关于县委第六轮巡察第三巡察组巡察中共罗甸县发展和改革局党组反馈意见整改方案》及《中共罗甸县发展和改革局党组落实县委第六轮巡察第三巡察组反馈问题整改责任分解表》，进一步明确整改责任及时限要求。党组书记切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，带头研究解决制约整改工作全面推进的困难、堵点，不折不扣抓好巡察整改“后半篇文章”。截至目前，49个具体问题已全部完成整改。
二、具体问题整改情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1．政治理论引领有差距。对政治理论学习不够重视，未及时学习党中央重要会议精神、重大理论成果
问题1：未严格执行“第一议题”制度。
整改情况：深入学习贯彻《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》《中共罗甸县委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》《中共罗甸县委党的建设工作领导小组2024年工作要点》等文件精神，严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神及重要指示批示精神等纳入《中共罗甸县发展和改革局党组“第一议题”清单》，并在党组会、理论学习中心组、支部大会、支委会及其他党内重要会议第一时间组织传达学习，教育引导广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。今年以来，我局共召开党组会议8次、理论学习中心组研讨会9次、支部大会5次、支委会11次，均严格落实“第一议题”制度。
问题2：学习不及时。
整改情况：一是已建立《罗甸县发展和改革局学习任务清单》，并根据中央、省委、州委和县委重要会议和文件精神实行动态更新，及时将习近平总书记系列重要讲话精神及重要指示批示精神、党的创新理论成果、上级部门相关工作部署纳入学习清单，并对照清单认真组织学习，确保学真学细学及时。二是已在2024年8月1日第5次党组（扩大）会议上组织班子成员、中层干部对《深入学习习近平关于科技创新的重要论述》进行补学，不断把学习成果转化为推动新时代科技改革发展的生动实践，切实推动我县科技创新不断取得新突破。
2．贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述精神有偏差。
问题3：落实粮食安全战略存在短板。
整改情况：一是通过党组会、分管领域工作专题会组织学习《贵州省地方储备粮管理办法》《黔南州地方储备粮管理实施细则》《罗甸县县级储备粮管理办法》等文件，进一步提高储备粮管理业务知识水平。二是2024年下达轮换计划为“储备在库的4800吨稻谷，实行均衡轮换，计划2024年轮出2000吨，轮入200吨。储备在库的200吨食用油，实行均衡轮换，计划2024年轮换100吨。储备在库的250吨应急成品粮实行动态轮换，库存量任何时点不得低于总量的90％”，督促承储企业严格执行《贵州省地方储备粮轮换管理办法（试行）》，按照2024年轮换计划开展工作，目前已完成2000吨稻谷轮换出库、200吨稻谷采购、100吨食用油轮换工作，同时按照时间节点动态轮换250吨应急成品粮3次。
问题4：指导粮油公司经营不力。
整改情况：一是根据国家省州关于国有粮食企业体制机制改革要求，粮油公司已停止经营性业务，目前只开展储备业务工作。二是2024年已拨付政府储备粮保管费、银行利息等费用232.84万元，并督促承储企业严格规范使用资金，不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用政府储备粮保管费、银行利息等财政补贴资金。
3．落实习近平总书记坚持人民至上理念不到位
问题5：对老百姓急难愁盼问题重视不够，为民服务存在不足，12345群众热线平台按时结案率偏低。
整改情况：一是已通过干部职工大会组织学习了《黔南州12345工作手册》《保障农民工工资支付条例》等文件，提高了思想认识。二是2024年1－12月，已联合人社等部门到能源企业开展欠薪排查共13次，督促企业严格落实“六项制度”；三是2024年1－12月，我局12345平台投诉案件618件，按时办结率为100％；四是分管领导对产业股工作人员进行了集体提醒谈话，重点强调要绷紧思想这根弦，时刻受理、跟踪并处理欠薪工单。
4．落实意识形态工作责任制有差距
问题6：民主生活会发言材料未体现落实意识形态责任制情况。
整改情况：一是认真学习贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，制定印发《中共罗甸县发展和改革局党组意识形态工作责任制实施办法》，严格要求各党组成员认真履行分管领域意识形态工作责任，及时召开专题会议认真分析研判我局意识形态工作，确保我局意识形态工作稳步推进。截至目前，共组织召开意识形态工作专题会议3次。二是已要求相应党组成员对发言提纲进行重新拟写，并由党组书记对其进行约谈，提醒其要深刻认识到当前意识形态工作的复杂性和紧迫性，认真履行好分管领域意识形态工作责任，按要求在年度民主生活会中如实报告意识形态责任制落实情况。
问题7：理论学习中心组学习不严肃。
整改情况：一是已组织党组班子强化对《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》等文件的学习，进一步明确理论学习中心组的学习目标及学习要求。二是制定印发了《中共罗甸县发展和改革局党组理论学习中心组2024年度学习计划》并认真组织实施，严格要求各党组班子成员围绕研讨主题，结合工作实际及个人自学情况认真拟写发言提纲，并由党组书记亲自把关，全面提高研讨发言质量。三是已由党组书记对相关党组班子进行约谈，要求相应党组成员提高政治站位，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。
5．统筹推进高质量发展工作力度不足
问题8：协调调度不均衡。
整改情况：严格执行常态化调度工作机制，上半年，在省级2024年考核方案及指标体系尚未印发前提下，一如既往强化高质量考核日常调度管理。一是提前安排部署，积极向省州汇报对接，提前掌握省州工作动向，了解今年指标体系变化情况。二是针对2024年新指标体系（征求意见稿），先后4次组织各部门根据县域发展实际研提意见建议，共反馈指标修改意见建议19条、体制机制优化建议4条。同时根据2024年新指标体系（征求意见稿），制定指标调度表，对各项工作任务进行跟踪调度，全面掌握工作推进情况，为半年评估、年终考核做好准备。三是统筹各部门围绕今年重点工作，突出“跳起来摘桃子”工作导向，研究谋划上报我县2024年个性指标5项，并与长顺县、平塘县开展个性指标交叉评审。下半年，省级2024年考核方案及指标体系印发后，一是制定《罗甸县2024年度综合考核“争比进位”实施方案》，将指标分为“稳盘、托底、求进、提质”四类，逐项细化工作目标及攻坚措施。二是强化指标调度分析，及时召开专题会议对高质量指标推进情况进行研究分析，将高质量考核工作情况向县委、县政府汇报。三是通过呈报“温馨提示”至分管县领导，下发工作提示单至部门，适时开展专项督查等方式，对高质量发展绩效考核工作进行督促，倒逼各项工作任务落到实处、见到实效。四是聚焦难点堵点问题，积极主动与省、州汇报对接，争取上级业务指导和对罗甸的认可。今年以来召开专题调度会3次，拟写专报2份，在县委常委会、县政府常务会、县考核委主任会做汇报6次，呈报“温馨提示”14人次，下发工作提示单14次，开展专项督查1次，开展日常调度20余次，向上对接200余人次。上半年、前三季度全县高质量绩效评价均排全州第1位次。
问题9：牵头指标推动不够。
整改情况：一是2023年半年评估反馈县发展和改革局牵头的3个问题，通过采取有力举措已全部完成整改。二是高度重视2024年牵头指标推进工作，“一把手”亲自研究，亲自把关，将各项工作任务分解落实到分管负责同志和每个股室，在党组会听取并研究各指标推进情况，协调解决指标工作推进过程中的困难及问题，切实把各项考核指标抓实、抓细、抓落地。今年以来，召开党组会研究相关工作3次。三是针对排位靠后牵头指标，第一时间组织相关股室深入研究分析，找准短板弱项，逐项提出工作目标及攻坚措施；对分管负责该指标的相关责任人进行约谈提醒，推动指标取得明显成效，其中地区生产总值增速由上年度的全州第10位提升至今年连续3个季度第2位；固定资产投资增速连续8个月排全州第一方阵。
6．协调推进新型城镇化工作有短板
问题10：对职能部门工作统筹调度不力。
整改情况：一是已于11月7日在新型城镇化专题会组织相关部门学习《罗甸县城区占用挖掘市政道路管理办法（试行）》，确保各单位严格按照职能职责抓好落实。二是加强工作统筹调度，提醒县住房和城乡建设局做好城镇管线铺设涉及道路开挖审批工作，从源头杜绝重复开挖现象，1－12月审批占用市政道路项目48个，收取市政道路占用费22369.33元。
问题11：推动配套服务设施建设有差距。因统筹谋划不足，导致城镇配套设施不同程度存在短板弱项，公共服务设施存在布局不均衡问题。如，在打造“15分钟便民生活圈”中，7个治理单元中玉都单元、河滨社区缺少学位179个，翠滩家园无托育机构，托位数为0个。
整改情况：一是罗甸县第六小学已于4月18日投入使用，新增学位2000个，有效缓解“大班额”“大校额”现象；同时，罗甸县第四中学项目现正在教学楼主体施工。二是在翠滩家园引进育英托育服务有限公司，新增托位数80个，着力补齐基础设施短板。三是紧紧围绕上级资金投向，提前谋划2025年中央、省预算内投资项目75个，总投资36.69亿元，拟申请资金29.35亿元。
7．贯彻落实国发〔2022〕2号工作有差距
问题12：重点方案编制滞后。
整改情况：一是将重点方案编制工作纳入2024年贯彻落实国发〔2022〕2号文件“一要点、两清单、三计划”，并通过“县政府督考系统＋报表调度”等线上线下相结合方式开展月调度。二是下发工作提示单，组织部门对重点方案编制情况进行摸排、梳理，对上级明确无需印发或不涉及我县内容等方案进行优化调整，删除5项，目前需推进的18个方案（办法、细则）已完成编制。
问题13：重点试点、示范（基地）打造不够有力。
整改情况：一是将重点试点、示范（基地）打造工作纳入2024年贯彻落实国发〔2022〕2号文件“一要点、两清单、三计划”（5月17日印发），并通过“县政府督考系统＋报表调度”等线上线下相结合方式开展月调度。二是下发提示单，组织部门对试点、示范（基地）争取及打造工作进行摸排、梳理，对上级已明确不在罗甸实施的试点、示范（基地），进行优化调整，删除试点9项、示范（基地）12项，目前41个试点、示范（基地），已完成打造21个（其中2024年以来完成5个），正在推进20个。
问题14：重点项目推进力度不够。
整改情况：一是将重点项目建设工作纳入2024年贯彻落实国发〔2022〕2号文件“一要点、两清单、三计划”（5月17日印发），并通过“县政府督考系统＋报表调度”等线上线下相结合方式开展月调度。二是下发提示单，积极组织部门到省直、州直有关部门汇报对接，积极争取政策、项目、资金等支持。今年以来向省州汇报对接共200余次，争取到省水利厅将罗甸县纳入2024年国家重点水土保持项目县、省人民政府将罗甸县工业园区明确为省级开发区，争取上级各类资金16亿元。三是下发提示单，组织部门对重点项目建设工作进行摸排，并结合工作推进情况、上级政策投向等情况，按照“退一补一”原则进行优化调整。重点项目原有201个（预计总投资303.41亿元），优化调整后共222个，目前已完成建设107个，在建53个。
8．落实优化营商环境工作责任不到位
问题15：营商环境工作存在不足。
整改情况：根据考核要求，今年我局负责的此项工作已不需要县级提供相关材料，2024年营商环境考核我局主要开展工作：针对行政许可和行政处罚的归集做好统筹，每周通过QQ群提示各相关部门做好本周归集工作的整理和查缺补漏。截至目前归集行政许可和行政处罚10809条。
问题16：社会信用体系建设统筹不力。
整改情况：一是下发工作提示单，提醒各相关部门在进行行政处罚时执行“双书送达”即《行政处罚通知书》和《罗甸县行政处罚信用信息修复事宜告知书》，并建立台账，行政处罚公示期结束后主动服务及时提醒企业进行信用修复。二是加强业务学习，及时转发《黔南州信用修复服务指南》，强化信用修复的培训。截至目前共修复94条，修复率达19.22％。9．统筹争资争项工作成效不佳
问题17：争取资金工作不力。
整改情况：一是采取集中学及自学等方式加强政策学习，我局于8月15日通过干部职工大会组织全体干部职工对国办发〔2023〕47号、发改投资〔2024〕169号等文件进行学习，同时加强向上对接，并按照文件要求组织各相关部门开展五个批次提级论证申报，目前通过国家提级论证审核项目21个，总投资9.1967亿元。二是统筹指导县直各相关部门围绕国家重点支持投向，积极谋划储备中央预算、专项债、超长期特别国债项目等，目前谋划储备项目232个，项目总投资143.48亿元。2024年1－12月，争取各类上级资金16亿元。
问题18：项目谋划管理有差距。
整改情况：一是加强统筹调度。紧扣最新政策指导各部门谋划可行性强、成熟度高的项目，2024年动态谋划储备项目232个，总投资143.48亿元，其中达到可研深度项目112个，占比48.27％。达到初设深度项目66个，占比26.29％。二是加强入库指导。深入项目实地了解项目建设情况，督促指导部门对达到入库条件的项目，及时收集相关资料。2024年1－12月新增入库项目78个，项目总投资28.46亿元。
10．发挥科技创新推动发展作用不充分
问题19：在推动全县高新技术企业培育工作方面不够有力。
整改情况：一是进一步对县域企业开展走访调研，围绕高新技术八大领域研判符合高新技术企业申报基本条件的企业，建立培育库名单，为下步开展培育、申报工作奠定基础。经初步摸排，目前我县符合高新技术领域的企业有16家，其中规上企业9家、规下企业7家。二是积极组织申报工作。组织条件相对成熟的贵州有矿科技有限公司、贵州中焰环兴实业有限公司、贵州中焰顺发工业有限公司3家企业申报高新技术企业，贵州有矿科技有限公司已通过评审为高新技术企业。三是多渠道向上对接，争取落实2022年获认定3家高新技术企业、2023年获认定1家高新技术企业省级后补助资金。经州科技局积极争取，2024年获认定高新技术企业可获得州级适当补助。
11．履行人防工作职责不够有力
问题20：对人防工程建设后续跟踪监管存在不足，督促项目建设单位缴纳人防工程易地建设费不到位。
整改情况：一是定期向税务机关传送《贵州省防空地下室易地建设费源信息表》，共享防空地下室易地建设费征收信息。二是将人防工程审批与建设纳入工程建设项目并联审批，坚决杜绝未批先建情况发生。三是2024年5月29日，县人民政府召开专题会研究，同意罗甸县知识小区和华城学府2标段人防工程项目以“承诺制”方式缓缴人防工程易地建设费。
12．落实保密工作责任制有不足
问题21：干部保密意识不强。
整改情况：一是通过集中学习、业务知识测试、线上培训等方式，持续加强对习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神、保密法及其实施条例的学习，全面增强干部职工保密意识。截至目前，共开展集中学习2次、业务知识测试1次、线上保密培训1次。二是使用专业设备对我局38台非涉密计算机、16个非涉密存储介质进行深度检查，紧盯“违规文件”检查情况，仔细排查“疑似文件”相关内容，确保隐患排查做实做细。经全面排查，未发现我局其他非涉密计算机或存储介质存在违规存储涉密文件的问题。三是已由分管领导对办公室相关人员进行约谈，要求相关人员强化保密学习，增强保密意识，坚决杜绝此类问题再次发生。
问题22：保密防护设施不完善。
整改情况：已建立涉密资料处理室，并配备涉密计算机、密件存储柜及视频监控，严格执行存储柜钥匙“双人保管”制度，持续加大物理、科技防护力度。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
13．落实全面从严治党主体责任不到位
问题23：落实全面从严治党主体责任有偏差。
整改情况：已通过2024年第6次党组会议组织局党组班子加强对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的学习，并结合我局工作实际修订完善了《中共罗甸县发展和改革局党组落实全面从严治党主体责任清单》，认真督促党组书记坚决扛牢全面从严治党“第一责任人”职责，严格要求各党组班子成员认真履行分管领域全面从严治党“一岗双责”。
问题24：落实党内法规制度责任不力。县发展和改革局党组2023年未召开专题会议研究党内法规制度执行情况。
整改情况：一是制定印发了《罗甸县发展和改革局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，将《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等列为首要学习内容，持续通过党组会、理论学习中心组、干部职工会等加强学习。截至目前，通过党组会组织学习3次、理论学习中心组学习3次、干部职工会学习2次。二是已于2024年8月26日组织召开党组专题会议，听取我局党内法规制度执行情况，研究部署贯彻落实工作。
问题25：责任分工未明确。
整改情况：一是已将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》纳入《罗甸县发展和改革局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，严格要求各党组班子成员常态化开展学习，深入领会《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的主旨要义及精神内涵。二是已根据领导班子人员调整情况及工作实际于2024年9月30日对我局领导班子分工进行调整，明确党组书记履行全面从严治党“第一责任人”职责，其他局党组班子成员履行分管领域全面从严治党“一岗双责”职责。
问题26：警示教育力度不够。
整改情况：结合党纪学习教育工作，已组织开展警示教育大会，通过观看警示教育片、剖析典型案例、参观警示教育基地等形式持续强化警示教育力度，深化警示教育成果。于8月16日干部职工会上组织学习《黔南州常态化开展政绩观反面典型警示教育的七条措施》，为精准有效做好警示教育提供了行动指南。
问题27：纪法教育效果不明显。
整改情况：一是以党纪学习教育为契机，组织广大党员干部认认真真、仔仔细细、原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规，持续强化纪法规矩意识。二是组织党员干部观看《州级警示教育片》《县级忏悔录》，参观警示教育基地，通过沉浸式的体验，让党员干部“零距离”感受违纪违法人员的堕落轨迹、由风及腐的蜕变过程，进一步筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。截至目前，共组织党员干部参观警示教育基地1次、观看警示教育纪录片3次。三是局党组认真履行党风廉政工作主体责任，对苗头性、倾向性问题及时规范运用第一种形态进行教育提醒。今年以来，局党组共运用第一种形态对18名干部职工进行提醒谈话。
14．制度建设责任落实不力
问题28：制度建设有偏差。
整改情况：已结合工作实际重新修订完善了《罗甸县发展和改革局内部管理制度》，并在第三部分对干部职工年度考核制度
作出进一步规范，明确考核对象、考核内容及考核方法，并认真组织实施。
问题29：执行“三重一大”制度不到位。
整改情况：一是已通过党组会、干部职工会组织局党组班子、全体干部职工深入学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》文件精神，全面推动我局各项工作规范化、流程化、标准化。二是结合工作实际重新修订完善了《罗甸县发展和改革局内部管理制度》，并在第一章第五部分对“三重一大”事项集体决策制度作出进一步规范，明确决策内容、决策流程及决策执行等相关情况，并认真组织实施。今年以来，我局“三重一大”事项均在会前提前报备联系监督本单位的派驻组审核并邀请其出席指导，认真做到会前充分酝酿，会上集体决策，会后认真执行。
问题30：制度执行不严。
整改情况：一是已根据巡察反馈问题，并结合我局工作实际重新修订了《罗甸县发展和改革局内部管理制度》，并严格执行。二是已督促粮油公司进一步修订内部管理制度及公司章程，公司章程明确总经理、监事、副总经理人员职责，确保履职到位。
15．执行财经法规制度不严
问题31：违规报销餐补费用。
整改情况：一是财务人员持续开展《财务管理制度》《行政事业单位内控制度》《现金管理制度》《罗甸县党政机关国内公务接待管理实施细则》等的学习，清楚掌握相关标准，规范报销流程。二是由分管领导对财务人员进行提醒谈话，要求严格遵守财经纪律，按照有关制度规范报销票据，确保单位财务报账合规。
问题32：公务接待费用报销不规范。
整改情况：已督促承储企业加强组织学习《罗甸县党政机关国内公务接待管理实施细则》文件，严格执行接待和报销程序。
问题33：财务票据使用不规范。
整改情况：一是财务人员已开展《财务管理制度》《行政事业单位内控制度》《现金管理制度》等的学习，严格规范票据的使用。二是由分管领导对财务人员进行提醒谈话，要求严格执行从“贵州省财政电子票据和政府非税收入收缴电子化管理一体化系统”申请使用贵州省行政事业单位资金往来结算票据，确保单位票据使用规范化。
16．实施项目管理和指导不规范
问题34：项目施工组织设计审核把关不严。
整改情况：一是已通过干部职工大会组织学习了《贵州省政府投资项目管理办法》《黔南州政府投资项目管理实施细则》《罗甸县发展和改革局项目审批、核准、备案工作制度》等文件。二是于8月24日，分管领导对产业股工作人员进行集体提醒谈话，主要强调：要时刻掌握政策动态，工作要做实做细。
问题35：督促指导完善项目资料不力。
整改情况：一是已通过干部职工大会组织学习了《贵州省政府投资项目管理办法》《黔南州人民政府办公室关于进一步加强政府投资项目管理工作的通知》等文件。二是已于2024年7月2日下发工作提示单至逢亭政府并要求在10月31日前完成整改，目前已完成整改。
问题36：违规支付工程款和劳务报酬。
整改情况：一是已通过干部职工大会组织学习了《国家以工代赈管理办法》《关于支持政府投资工程项目实施以工代赈的政策措施》等文件。二是分管领导已于8月24日对产业股工作人员进行集体提醒谈话，主要强调：加强业务学习，举一反三，要做好项目实施及资金监督管理，工作要做实做细。三是目前2024年以工代赈项目已严格按政策要求比例支付。
问题37：督促项目分红不到位。
整改情况：一是已通过干部职工大会组织学习了《关于进一步坚守“赈”的初心充分发挥以工代赈政策功能的意见》《贵州省以工代赈资产收益扶贫试点方案》等文件。二是2024年7月26日已下工作提示单至民生公司及农业农村局督促及时整改，目前责任单位已进行落实。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设
17．干部选拔任用管理有不足
问题38：股级干部选拔任用不规范。
整改情况：一是已组织党组班子加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的通知》等政策规定的强化学习，牢固树立规范选人用人的宗旨理念，全面贯彻落实习近平总书记关于选人用人的重要论述。二是已根据巡察反馈问题，结合我局工作实际修订完善了《罗甸县发展和改革局内部管理制度》，在会议制度中进一步明确民主集中制、末位表态制等相关制度并认真组织实施，切实保障我局各项事宜得到民主、科学的决策。
问题39：干部任用管理有缺失。
整改情况：一是已督促承储企业制定人员招聘方案，开展人员招聘工作，进行人员优化调整。二是7月份以来我局联合县纪委监委对县粮油公司开展了4次监督检查，重点督查公司主要负责同志在落实粮食储备安全管理、党风廉政建设、“三重一大”事项集体决策制度等方面履职情况。经督查，工作职责履行到位。未发生粮食安全重大事故。
18．基层党建责任落实不到位
问题40：党员发展不规范。
整改情况：一是已于2024年7月25日由党支部书记对党务工作者进行提醒谈话，提升党务工作者对入党程序材料的重要性认识，进一步推动发展党员工作制度化、规范化，保证发展党员质量。二是已于2024年8月30日主题党日活动传达学习《中国共产党发展党员工作细则》，让党员认识到发展党员工作是支部不断强大和更加充满活力的重要途径，是党建工作的重要组成部分，支委班子对入党程序材料的规范性收集归档有了进一步认识。三是党务工作者严格按照党员发展程序指导入党干部适时、规范提交相关材料，并建立局党支部入党材料审核制度，由支委班子联合会审有关材料。
问题41：落实末位表态制不到位。
整改情况：一是已于2024年8月30日主题党日活动组织学习《中国共产党党组工作条例》，重点学习了议题表决时的末位表态制，严肃政治纪律和政治规矩，严格落实末位表态制，严肃党内政治生活。二是严格落实“第一议题”制度，引导党员、干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
问题42：党组织关系转接不及时。
整改情况：一是已督促承储企业强化对《中国共产党章程》的学习，精准掌握党组织关系转接相关要求，根据人员调整及时为相关人员办理转接手续。二是根据《中国共产党党员教育管理工作条例》之第二十五条规定“每个党员都必须编入党的一个支部、小组或者其他特定组织。有固定工作单位并且单位已经建立党组织的党员，一般编入其所在单位党组织。没有固定工作单位，或者单位未建立党组织的党员，一般编入其经常居住地或者公共就业和人才服务机构、园区、楼宇等党组织”。县粮油公司总经理陈某某有固定工作单位并且单位已经建立党组织，加之审计工作需要，党组织关系可不转入县粮油公司党支部。
问题43：党员党费收缴不规范。
整改情况：一是已于2024年7月25日由党支部书记对党务工作者进行提醒谈话，将交纳党费作为增强党员党性观念的重要措施来抓，把党费收缴工作同严格党的组织生活会结合起来。二是已于2024年8月30日主题党日组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，进一步提升党员自身的党性认识，深刻认识到自觉、按时、足额交纳党费是党员应尽的义务和责任，是检验一个党员是否合格的最基本的标准。三是2024年8月23日党务工作者对全体党员的党费收缴基数进行再次核算，对梁昌平、王盛两位同志的党费进行了补缴。
19．党内政治生活不严肃
问题44：支部书记带头参加支部组织生活不够。
整改情况：一是根据党章相关规定，修改完善了党员组织生活考勤制度，严格落实党员参与组织生活的考勤制度，对不能参加组织生活的党员要求履行请销假制度。在开展组织生活时，结合党纪学习教育，强化党员的党性意识和组织纪律性教育，使全体党员进一步认识参与组织生活的重要性和必要性。二是合理安排组织生活召开时间，避免支部书记因其他业务不能参与支部组织生活。
问题45：民主生活会查摆问题整改质量不高。
整改情况：一是已通过党组会、理论学习中心组研讨会持续加强局党组班子对习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述的学习，促使各党组班子成员深刻领悟严肃党内政治生活的重要意义，全面掌握严肃党内政治生活的具体要求。二是督促各党组班子成员在民主生活会上深入查摆问题，认真剖析问题产生原因，精心制定整改措施并明确整改时限，局党组根据各党组班子整改措施制定情况建立问题台账，定期调度整改情况，确保整改工作走深走实，取得实效。
（四）聚焦巡察整改和成果运用
20．巡察整改主体责任落实不到位
问题46：整改进度缓慢。
整改情况：本轮巡察，县委第三巡察组共反馈我局在4个方面存在21类49个具体问题，局党组认真制定整改方案、整改责任分解表，明确整改责任人及时限要求，定期进行调度，确保整改工作稳步推进，目前已全部完成整改。
问题47：问题整改不彻底。
整改情况：一是财务人员已开展《工会委员会管理制度》《单位财务管理制度》《内部管理制度》等的学习，严格遵守各项制度，按制度做事。二是由分管领导对财务人员进行谈心提醒谈话，要求严格执行报账程序，所有报账须有正式单据且背面需经手人和工会主席、经审委员、审核、财务分管领导的签字方可报销，确保单位工会账务规范化。
21．深化整改成果运用效果不佳
问题48：举一反三不够。
整改情况：一是利用主题党日活动组织党员干部开展《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的学习，让党员干部尤其是支委委员进一步掌握相关规定，避免议定事项不符合相关规定。二是由分管领导对财务人员进行提醒谈话，要求认真学习相关资金拨付的政策要求，尤其是涉及职工福利资金发放的规定，按政策依据严格把关审核后方可支出，确保政策执行不出现偏差。
问题49：问题改了又犯。
整改措施：一是制定印发了《罗甸县发展和改革局落实县委第六轮巡察第三巡察组反馈问题整改责任分解表》，进一步细化整改措施，明确整改责任人及时限要求，定期召开党组会议调度整改工作开展情况，研究解决制约整改工作纵深推进的困难、堵点，不断夯实整改成果。截至目前，共召开5次会议研究部署整改工作。二是结合巡察反馈问题，修订完善了《罗甸县发展和改革局内部管理制度》，对会议记录内容及相关要求进行了规范，并认真组织实施。截至目前，未再出现会议记录、纪要不规范的问题。
三、下一步工作打算
（一）聚焦整改落实，适时组织开展巡察整改“回头看”。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保高标准、高质量完成整改任务，全面清理整改情况，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹。对已经整改完成的问题，认真巩固整改成果，防止问题反弹；对整改质量不高、效果不好的问题，以“钉钉子”的精神，认真分析原因，认真研究解决问题的新措施和新办法，确保所有问题整改见实见效。
（二）聚焦作风建设，认真落实全面从严治党主体责任。以巡察整改为契机，自觉扛起党风廉政建设的政治责任，真正做到“党组履行主体责任不松手，书记履行第一责任不甩手，班子成员履行分管责任不缩手”，把落实党风廉政建设当作应尽之责，切实把肩上的责任扛稳、抓牢、做实，形成了上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力。进一步强化纪律观念和规矩意识，坚决防范“四风”回潮和纪律松弛问题，教育引导全体党员干部自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上坚持严要求。
（三）聚焦自查自纠，奋力谱写新篇章。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察整改工作的重要论述，以勇于突破的革命精神以及勇于自我革命，敢于“刮骨疗毒”的勇气和决心，紧紧围绕巡察反馈问题，举一反三，在切实做好巡察指出的具体问题整改的基础上，深度聚焦党中央决策部署在基层落实情况、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织和党员队伍建设等方面深化问题查摆，进一步巩固拓展巡察整改成果，在奋力谱写中国式现代化罗甸新篇章中展现新担当新作为。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7611506；电子信箱ldjw506＠163．com。
中共罗甸县发展和改革局党组
2025年3月4日
