罗府办发〔2022〕25号
各乡（镇）人民政府、斛兴街道办事处，县府各工作部门：
《罗甸县工业园区自建厂房企业入园管理办法（试行）》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
罗甸县人民政府办公室
2022年6月27日
（此件公开发布）
罗甸县工业园区自建厂房企业入园管理办法（试行）
总 则
第一条 为推动罗甸县工业经济高质量发展，规范罗甸县工业园区（以下简称“园区”）自建厂房企业的管理，根据国家相关法律法规和省、州现行政策，按照“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则，结合我县实际制定本办法。
第二条 本办法适用于园区（包括城西产业园、边阳产业园、沫阳产业园）内工业企业（原有企业参照本办法执行）。
第三条 罗甸县工业园区管理委员会（以下简称“县工业园区管委会”）在县委、县政府的领导下，负责入园企业的日常服务和管理工作。
第一章 入园条件
第四条 申请入园企业（项目）应具备以下条件：
（一）入园企业（项目）须符合《产业转移指导目录（2019年本）》《贵州省500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区保护办法》，并经发改部门核准或备案；
（二）必须是在罗甸县境内依法登记注册的独立法人企业；
（三）入驻企业（项目）必须符合国家产业政策、行业准入、园区产业规划和环境保护等准入要求。主要产业规划包括现代能源、健康医药、基础材料、新型建材、玉石加工及其他轻工、大数据等产业；
（四）入园企业（项目）需具备一定的投资实力和发展潜力，服从管理，依法纳税。
第五条 入园企业（项目）提供项目可行性报告、备案文件，法人身份信息、营业执照、企业和股东的征信报告等企业相关材料；签订入园协议明确投资规模、用地规模、建设计划等事项。
第六条 供地条件
（一）投资额大于5000万元或用地面积大于30亩，同时投资强度大于150万元/亩，亩均产值大于300万元/亩，容积率大于0.7（以规划审批为准）；
（二）对于高新技术企业（项目），经县人民政府批准，可适当放宽条件。
第七条 入园企业（项目）应根据法定程序，通过招、拍、挂方式取得国有土地使用权。
第二章 入园管理
第八条 入园企业（项目）自土地红线交付之日起，1个月内向县城规委提交规划设计方案；3个月内向县工业园区管委会提交项目施工设计图和施工进度计划，依法依规按照程序推动项目开工建设，并在约定建设期限内建成投产。
第九条 入园企业（项目）不得擅自改变土地、厂房工业生产用途，确因企业发展需要调整的，经县人民政府批准后按有关规定执行。
第十条 入园企业（项目）严格履行入园协议约定的相关责任和义务，服从园区统一管理和相关部门的监管，依法依规生产。
第十一条 入园企业（项目）转让（出租）厂房、土地经县人民政府同意后按有关规定执行。
第十二条 入园企业（项目）应按照国家有关法律法规规定办理生态环境、安全生产、消防安全等相关手续，经相关部门验收合格后方可投入运营。
第十三条 企业（项目）建设施工过程中，严禁在园区道路上堆放建筑材料、搅拌混凝土，不得损坏道路、绿化带及其他供排水、排污等基础设施；不得在本厂区内随意堆放原材料、废料、搭建板房等，共同维护好园区内环境。
第十四条 入园企业（项目）开工前应按照《保障农民工工资支付条例》等有关要求缴纳（存储）农民工工资保证金。
第三章 服务机制
第十五条 县工业园区管委会对入园企业（项目）实行全程跟踪服务。
（一）县工业园区管委会指导、协助企业（项目）办理入园手续、做好项目选址、评估等落地前的服务工作；
（二）县工业园区管委会协助入驻企业（项目）办理工商注册、立项审批、土地、规划、建设、环评、安评、消防、税务、不动产登记等手续；
（三）县工业园区管委会负责做好入驻企业（项目）水、电、路、通讯等要素保障；
（四）县工业园区管委会协助企业申报相关扶持政策，协助企业化解生产经营中遇到的各类困难和问题。
（五）县工业园区管委会协助搭建“政、银、企、担”服务平台，协调银行、担保公司等金融服务机构为园区企业（项目）提供金融服务。
第四章 约束机制
第十六条 入园企业（项目）有下列情形之一的，根据《闲置土地处置办法》（以下简称“处置办法”）征缴土地闲置费或无偿收回土地使用权。
（一）入园企业（项目）自土地红线交付之日起，满一年未开工建设的国有建设用地，按照《处置办法》征缴土地闲置费，满两年未开工建设的国有建设用地，按照《处置办法》无偿收回国有建设用地使用权；
（二）开工建设用地不足总面积三分之一或已投资额不足约定总投资额25%的，自土地红线交付之日起，满一年未开发的剩余建设用地，按照《处置办法》征缴土地闲置费，满两年未开发的剩余建设用地，按照《处置办法》无偿收回国有建设用地使用权；
（三）分期建设的项目，项目投产后剩余的建设用地，自该期项目开工建设期起算点起，满一年未开发建设的，按照《处置办法》征缴土地闲置费，满两年未开发建设的，按照《处置办法》无偿收回国有建设用地使用权。
第五章 退出机制
第十七条 入园企业（项目）有下列情形之一的，限期内不能完成整改的，将依法依规给予清退，由此造成的一切损失均由企业自行承担。
（一）入园企业（项目）未按约定开工建设、建成投产的；
（二）企业（项目）入园后未经报批，擅自改变生产经营内容、规划设计、建设内容、土地性质、厂房用途的；
（三）因上级产业政策调整，不符合现行产业政策且拒不转型和改进工艺的；
（四）入园企业（项目）投产两年后，营业收入低于2000万元的（以税务部门核定数据为准）；
（五）入园企业（项目）项目涉及违反生态环境、安全生产、疫情防控等情形的；
（六）企业（项目）恶意拖欠农民工工资，偷税漏税，未将全部产值、税收、销售留在罗甸的；
（七）企业投产后连续停产12个月以上的（按照税务申报数据核定）；
（八）其他违反法律法规行为的。
第十八条 清退的企业，不再兑现相关优惠政策，并追回企业已享受的各类补助；企业不得擅自出售土地和厂房，政府优先购买，土地按照原挂牌出让价收回，厂房按评估价下浮不低于30%进行清算。
第六章 附则
第十九条 本办法由县人民政府委托罗甸县工业园区管理委员会负责最终解释。
第二十条 本办法自印发之日起施行，试行期2年。
