罗甸县产业大招商工作领导小组办公室关于印发《罗甸县2022年产业大招商工作实施方案》的通知

罗产业大招商办发〔2022〕1号

各乡（镇）党委、人民政府，斛兴街道党工委、办事处，县委各部门，县级国家机关各部门，各人民团体：

《罗甸县2022年产业大招商工作实施方案》已经县委、县政府领导同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

罗甸县产业大招商工作领导小组办公室

2022年8月15日

罗甸县2022年产业大招商工作实施方案

为深入贯彻落实省、州产业大招商工作会议精神，围绕“四新”主攻“四化”，坚持以高质量发展统揽全局，快速推进新型城镇化、农业现代化、旅游产业化发展。按照“管行业就要管招商，管产业就要管招商”的要求，进一步凝聚全县招商引资合力，提高招商引资成效，在高质量推进招大引强上实现新突破，结合罗甸实际，制定本工作实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）文件和中央、省委、州委、县委经济工作会议精神，围绕“四新”主攻“四化”，坚持把招商引资作为加快经济发展的第一抓手，加快实现要素聚集、资源聚集、人才聚集，切实坚定不移把新型工业化作为第一主攻方向，奋力推进“四化”招商工作取得新成效。

二、工作目标

完成2022年省州对我县考核重点目标任务，县党政主要领导会见省外客商各12次，赴省外招商各12次，引进优强企业9家，产业到位资金25亿元，其中工业到位资金占比达50%。

三、工作措施

（一）党政领导招商、招大引强开新局。树立党政主要领导带头抓招商促落实的鲜明导向，聚焦重大项目、重点产业，面向粤港澳大湾区、京津冀、长三角和成渝等地区，主动“走出去”谈项目、带头跟踪衔接项目，以上率下形成良好“领头雁效应”，深入推动罗甸县产业大招商工作开展，力争引入一批龙头企业、领军企业、规上企业投资罗甸，聚集经济高质量发展新动力。

（二）聚焦“四化”招商、联动招商闯新路。聚力实施“四化”招商，重点围绕罗甸发展定位、产业发展、优势资源，认清形势，摸清家底，瞄准重点区域和重点目标，分板块、分区域开展靶向精准招引。突出资源优势，强化工业领域招商；突出气候优势，抓好特色农业招商；突出湖城特点，抓实新型城镇化招商；突出阳光罗甸，抓实文旅康养招商；充分发挥专班联动主力军作用，围绕“四新”主攻“四化”，形成合力招商，结合实际探索出一条有别于东部适合于罗甸产业发展的思路，以“四化”大招商助力产业大发展，全力推动全县经济社会发展再上新台阶。

（三）谋划项目编制、精准招商创新绩。瞄准“四化”高质量发展主攻方向，县“四化”专班、县相关重点产业部门和各乡（镇、街道）要紧紧围绕全省招商重点产业，结合我县主导产业发展和布局规划，围绕重点产业补链、强链、延链，按照“谋划一批、包装一批、评审一批”要求，动态编制60个以上前景好、可行性强的高质量项目，充实到项目库进行动态发布招商，实现招商项目储备总量和质量双提升。

（四）优化营商环境、以商招商抢新机。一是着力优化营商环境，持续开展营商环境问题整治行动，全面落实国务院《优化营商环境条例》《贵州省优化营商环境条例》及黔南州《优化营商环境“十不折腾”工作举措》文件精神。二是全力打造“贵人服务·快罗投”营商环境品牌。持续推行重大项目县级领导“四包”责任制和重大项目“五个一”包保机制，以企业办事最大“便利度”和服务最高“满意度”为目标，不断优化营商环境，突出以商招商氛围，抢抓全民招商新的发展机遇，为推动罗甸招商引资高质量发展提供强有力的支撑。

四、组织保障

强化组织领导，及时调整充实罗甸县产业大招商工作领导小组及“四化”招商工作专班。

（一）县产业大招商工作领导小组

组长:梁玉林县委书记

朱泉县委副书记、县人民政府县长

副组长:赵光龙县人大常委会主任

龙仲芳县政协主席

石炳通县委副书记、县委政法委书记

刘恩荣县委副书记、凤亭乡凤亭村第一书记

杨平县委常委、县人民政府常务副县长

陈豪县委常委、县委统战部部长、边阳镇党委书记

邹浩县委常委、县纪委书记、县监委主任

闵端县委常委、县委组织部部长

冯波县委常委、县委办公室主任、县直机关工委书记

曹斐琳县委常委、县委宣传部部长

赵俊县委常委、县人民政府副县长

汪闯县委常委、县人民政府副县长

李海滨县委常委、县人民政府副县长

马素芬县人大常委会副主任、县总工会主席

班禹霞县人大常委会副主任

韦祥荣县人大常委会副主任

王德银县人大常委会副主任

赵乐夫县人大常委会副主任

罗振山县人民政府副县长

陈大奎县人民政府副县长

温永盛县人民政府副县长、县公安局局长

吴小兰县人民政府副县长

刘秀才县人民政府副县长

陈杰县政协副主席

王剑武县政协副主席

张良琴县政协副主席

王文报县政协副主席

邹昌林县政协副主席

卢海县政协副主席

黄仕龙县政协副主席、县农业农村局局长

罗金才县人民政府党组成员

黎牛县人大常委会副县级干部

谭必刚县政协副县级干部

杨庆良县政协副县级干部

王仕豪县政协副县级干部

胡再礼县政协副县级干部

成员：县直各部门主要负责同志，各乡（镇、街道）党政主要负责同志。

职责：贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、州委州政府招商引资决策部署，坚持贯彻新发展理念，着眼推动经济高质量发展。研究审议各项招商引资重大战略和政策举措，全面统筹推进“四化”专班招商工作。

领导小组下设办公室在县投资促进局，由罗振山同志兼任办公室主任，徐忠伦、杨长杰同志兼任办公室副主任，负责领导小组日常工作。领导小组下设新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化4个招商工作专班。

（二）招商工作专班

1.新型工业化招商工作专班

班长：梁玉林县委书记

副班长：韦祥荣县人大常委会副主任

罗振山县人民政府副县长

王剑武县政协副主席

罗金才县人民政府党组成员

黎牛县人大常委会副县级干部

杨庆良县政协副县级干部

成员单位：县发展改革局、县财政局、县住房城乡建设局、县自然资源局、县文化广电和旅游局、州生态环境局罗甸分局、县市场监管局、县投资促进局、县卫生健康局、县水务局、县林业局、县供电局、县农业农村局、县交通运输局、县人力资源社会保障局、县金融业服务中心、各乡（镇、街道）。

专班办公室设在县工业和信息化局，李茂军同志兼任办公室主任，田孟刚同志兼任办公室副主任。

联络员：田孟刚（18786390677）

工作职责：贯彻落实省、州、县决策部署，围绕健康医药、基础材料、现代能源、其他轻工、新型建材、珠宝玉石加工等开展招商引资工作。研究制定产业具体实施方案和工作措施，统筹要素保障、技术创新、资源整合、发展交流、招商引资、营商环境优化等工作。

2.新型城镇化招商工作专班

班长：朱泉县委副书记、县人民政府县长

副班长：赵俊县委常委、县人民政府副县长

温永盛县人民政府副县长、县公安局局长

吴小兰县人民政府副县长

刘秀才县人民政府副县长

邹昌林县政协副主席

卢海县政协副主席

成员单位：县政府办公室、县发展改革局、县住房城乡建设局、县自然资源局、县综合执法局、县教育局、县投资促进局、县卫生健康局、县民政局、州生态环境局罗甸分局、红投集团、民生公司、各乡（镇、街道）。

专班办公室设在县发展改革局，由罗福家、邓涛同志兼任办公室主任。

联络员：滕先海（18786008411）

工作职责：贯彻落实省、州、县决策部署，重点围绕打造“阳光罗甸·康养湖城”新型城镇化发展定位，加强养生养老地产、特色小镇和县城综合体招引力度。结合垃圾焚烧发电上下游产业、地下管网、灰飞处理、废渣处理、天然气、托管运营、仓储快递物流、智慧县城、文创体育、教育托育等方向开展城镇化招商，引导房地产行业向康养地产、旅游地产转型。

3.农业现代化招商工作专班

班长：石炳通县委副书记、县委政法委书记

副班长：闵端县委常委、组织部部长

班禹霞县人大常委会副主任

王德银县人大常委会副主任

陈大奎县人民政府副县长

陈杰县政协副主席

黄仕龙县政协副主席、县农业农村局局长

胡再礼县政协副县级干部

成员单位：县农业农村局、县工业和信息化局（县工业园区管委会）、县投资促进局、县林业局、县自然资源局、州生态环境局罗甸分局、县供销社、各乡（镇、街道）。

专班办公室设在县农业农村局，由黄仕龙同志兼任办公室主任，伍飞、杨勇同志兼任办公室副主任。

联络员：杨勇（18985773516）

工作职责：贯彻落实省、州、县决策部署，抓实特色农业产业招商，围绕罗甸特色农产品蔬菜、生猪、家禽等产业，着力巩固精品水果、火龙果、中药材、金花茶、桑蚕、柑橘等产业，大力开展农产品精深加工强链补链延链招商工作。

4.旅游产业化招商工作专班

班长：朱泉县委副书记、县人民政府县长

副班长：曹斐琳县委常委、县委宣传部部长

赵俊县委常委、县人民政府副县长

马素芬县人大常委会副主任

王文报县政协副主席

谭必刚县政协副县级干部

王仕豪县政协副县级干部

成员单位：县文化广电和旅游局、县人力资源和社会保障局、县投资促进局、县卫生健康局、县民政局、县教育局、县水务局各乡（镇、街道）。

专班办公室设在县文化广电和旅游局，由陈芳同志兼任办公室主任，粟明坤同志兼任办公室副主任。

联络员：粟明坤（13765496841）

工作职责：贯彻落实省、州、县决策部署，依托“阳光罗甸·康养湖城”的县城定位，围绕罗甸暖冬气候和“大水面”特色资源优势，倾力打造专属罗甸的“阳光、运动、甜蜜、慢生活”4S旅居生活，重点以大小井、红水河景区、夜游湖城、文体旅基地等项目开展招商工作，力争招引一批康养旅居、旅游度假、文旅研学、旅居民宿、休闲垂钓及相关产业链项目落地罗甸。

五、工作机制

（一）建立牵头单位包保机制。各产业大招商工作专班工作实行“班长牵头抓、牵头单位具体抓、成员单位主动配合”的工作机制。一是各专班牵头单位要切实加强领导，把产业大招商工作列入部门重点工作议事日程，在《罗甸县2022年产业大招商工作实施方案》正式印发后两周内结合实际制定具体的专班产业大招商实施方案，细化目标任务和责任措施，并报县产业大招商工作领导小组办公室备案。二是各成员单位主要负责人要履行好产业大招商第一责任人的职责，明确一名分管领导及具体工作人员负责产业大招商工作对接，并将名单报送县产业大招商工作领导小组办公室（联系人：张应富，电话13765761336）。

（二）完善工作协调调度机制。一是领导小组和各专班定期研究部署产业大招商工作中的重大事项，定期专题研究解决产业大招商推进过程中遇到的重大问题和困难，督促相关专班贯彻落实产业大招商工作领导小组的相关工作部署，确保各项工作落细落实。二是各专班牵头单位每月5日前对专班产业大招商工作开展情况进行专题调度，并将相关调度表及工作信息等报县产业大招商工作领导小组办公室（联系人：田孟英，联系电话：15185450241，QQ：674199505）。三是由县产业大招商工作领导小组办公室负责调度各专班招商引资项目洽谈、签约、落地及推进等工作开展情况，每月18日前印发《罗甸县营商环境和产业大招商信息专报》（联系人：田孟英，联系电话：15185450241，QQ：674199505）。四是按照项目类型由分管副县长每个月对产业大招商及项目落地服务情况进行调度，并按照“急事急办、特事特办”的原则召开专题会研究。五是县委、县政府主要领导每季度至少调度1次各产业招商专班招商工作开展情况。

（三）建立工作要素保障机制。一是县政府单独对县“四化”专班预算招商经费，县直各部门要从预算中保障一定招商经费，确保产业大招商工作经费。二是县委组织部全力支持招商队伍人才保障，选优配强配齐“四化”专班、招商队伍人员。三是县工业园区管委会加强对城西、边阳、沫阳园区建设力度，确保企业入园保障。

（四）督查督导机制。县产业大招商工作领导小组办公室每季度对各专班、各乡镇（街道）的项目编制、洽谈签约、营商环境整治、项目落地服务等工作开展情况进行督查，督查结果将以季度快报（专报）的形式呈送领导小组组长、副组长。

六、工作考核

县各专班责任单位为落实任务考核第一责任人，县产业大招商工作领导小组负责对各责任单位、开展实效性考核，实行年终考核制度。由县委组织部牵头，县投资促进局配合，于12月底，围绕开展招商引资的基础工作、签约任务、项目编制、项目落地、营商环境、项目服务及加分项等测评内容，对各招商专班牵头单位及各乡镇（街道）进行考评评价，考核结果与单位及乡镇（街道）年终绩效挂钩。

附件：1.2022年产业大招商工作目标任务一览表

2.2022年罗甸县产业大招商目标任务分解表（专班）

3.2022年产业大招商服务责任清单（乡〈镇、街道〉）

4.罗甸县2022年度产业大招商指标考核细则（专班）

5.罗甸县2022年度产业大招商服务责任清单考核细则（乡〈镇、街道〉）

6.指标解释说明和认定标准

附件1

2022年产业大招商工作目标任务一览表

第①、②、④、⑤、⑥项指标按照目标完成率计算得分，第③、⑦、⑧、⑨、⑩项指标按照功效系数法计算得分。由县产业大招商领导小组办公室对按功效系数法计算的指标梳理最低任务目标。

附件2

2022年罗甸县产业大招商目标任务分解表（专班）

附件3

2022年产业大招商服务责任清单（乡〈镇、街道〉）

附件4

罗甸县2022年度产业大招商指标考核细则（专班）

考核对象： 总得分： 考核日期： 年 月 日

附件5

罗甸县2022年度产业大招商服务责任清单考核细则（乡〈镇、街道〉）

考核对象：总得分：考核日期：年月日

注：各专班、乡（镇、街道）目标任务交叉重复统计，均算任务数。

附件6

指标解释说明和认定标准

1.党政主要领导会见省外客商：指县（市、区）党委和政府主要领导，当年在省内会见来黔考察的省外客商情况，县（市、区）党政主要领导分别不少于12次。

2.主要领导赴省外招商：指县（市、区）党委和政府主要领导及省重点产业牵头部门主要领导，当年赴省外（境外）开展招商引资情况，按离黔次数计算，县（市、区）党政主要领导每年赴省外招商分别不少于12次。

3.党政主要领导引进产业到位资金：指县（市、区）党委和政府主要领导，当年赴省外（境外）招商引进的产业项目，在当年建设过程中实际支出的资金总额，按亿元人民币计算。

4.引进优强企业：指县（市、区）当年新引进首次入黔且在12个农业特色优势产业、十大工业产业、服务业创新发展十大工程单个项目投资合同额分别达到1000 万元、3000万元、2000万元及以上的企业，按家数计算。

5.产业到位资金：指向乡（镇、街道），市直相关部门（各专班）累计引进的产业项目，在当年建设过程中实际支出的资金总额（含新、续建产业项目），按亿元人民币计算。

6.工业项目到位资金占比：指乡（镇、街道）累计引进的产业项目，在当年建设过程中实际支出的资金总额（含新、续建产业项目）中，工业项目到位资金所占的比值，按率值计算。

7.东西部协作驻粤招商到位资金占比：指县（市、区）累计引进的产业项目，在当年建设过程中实际支出的资金总额（含新、续建产业项目）中，东西部协作驻粤招商引进项目当年到位资金所占的比值，按率值计算。

8.项目投产率：指乡（镇、街道）当年新引进的产业项目中，已投产项目所占的比值，按率值计算。

9.招商项目形成“固投”占比：指乡（镇、街道）招商项目当年形成的固定资产投资占该地当年新增产业到位资金的比值，按率值计算。

10.招商企业形成“四上”占比：指乡（镇、街道）招商企业当年上规入统数占该地当年新增“四上”企业数的比值，按率值计算。“四上”企业包括规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、有开发经营活动的全部房地产开发经营业、规模以上服务业法人单位。

11.首次入黔500强企业、独角兽企业：指当年县（市、区）新引进的首次入黔投资的500强企业（含世界500强、中国500强、中国民营500强企业）、独角兽企业，按家数计算。其中，世界500强企业及中国企业500强由《财富杂志》发布，中国民营企业500强由中华全国工商业联合会发布；独角兽企业是指成立时间不超过10年、估值超过10亿美元的未上市创业公司，由科技部火炬中心评定发布。

12.在广东以外的省份派驻驻点招商队（招商分局）：指县（市、区）派驻到广东省以外的其他省份，专门从事招商引资工作的招商队伍（招商分局），按派驻省份个数计算。

13.精包装产业项目：指乡（镇、街道），市重点产业牵头部门对牵头及各专班产业招商项目进行精深包装，在编制项目建议书、项目策划书、可行性研究报告、招商推介书或招商手册后，以PPT或画册、视频（时长3分钟左右）、H5 等多媒体形式展现的招商推介项目，按个数计算。

14.签约主体及相关程序：产业大招商新引进项目签约主体为罗甸县人民政府或各乡（镇、街道），并按照要求提供法律顾问、司法审查意见，按照“三重一大”的要求提供政府专题会、常务会及常委会等相关会议纪要。

15.减分项：仅对涉及减分项指标内容的单位进行测评，不涉及的不作减分处理。