为贯彻落实国家关于康养产业发展的战略部署，充分发挥罗甸县生态资源优势，推动康养产业与房地产业深度融合，培育“康养＋旅居”新模式，助力县域经济高质量发展，现就《关于支持打造全域康养类房地产发展的通知》（以下简称《通知》）主要内容解读如下。

一、政策背景

随着人口老龄化加剧和消费升级，康养旅居需求持续增长。罗甸县依托“贵州小三亚”的生态禀赋，瞄准康养产业发展机遇，通过政策引导、资源整合、模式创新，推动房地产业向康养功能转型，打造全域康养旅居目的地。本《通知》旨在通过土地、审批、财税、开发模式等全方位支持，破解行业发展瓶颈，激发市场活力。

二、主要内容及亮点

（一）明确项目认定标准，强化政策扶持

1．项目认定：以健康养生为核心功能，融合生态、医疗、休闲等要素的综合性项目，或80平方米以下小户型占比超20％的项目，纳入县级康养项目库。 

意义：引导房企精准开发适老、适旅居产品，满足多元化需求。

2．政策支持：土地优先保障、财税优惠、金融“白名单”等配套政策，形成全链条扶持体系。

（二）优化土地资源配置，盘活存量资产

1．降低车位配比：小户型占比超20％的项目，车位配比降至0.5个／100平方米，允许独立交易产权。 

亮点：减轻房企建设成本，提升项目经济性。

2．存量资源再利用：鼓励商业用房、厂房等改造为康养设施，5年内保留原土地用途。 

意义：降低企业用地成本，加快闲置资源转型。

3．地下车位产权化：完善地下空间使用权出让手续，支持销售和不动产登记，激活资产价值。

（三）精简审批流程，加速项目落地

1．审批“直通车”：多部门联合预审，30个工作日内完成审批，缩短项目周期。

2．分期缴纳土地款：　首付50％后余款最长可延至2年，缓解房企资金压力。

（四）创新开发模式，破解历史难题

1．商改住政策：允许商业地产改造为住宅、公寓等，配套费用按新用途收取。 

作用：化解商业库存，优化供给结构。

2．分期建设验收：支持分期开发、分期验收交付，提升资金周转效率。

3．历史遗留问题化解：以“以函代证”方式办理不动产权证，保障群众合法权益。

4．国企＋民企合作：探索国企以土地入股、民企开发建设的混合模式，整合资源优势。

（五）财税激励与宣传推广

1．分期缴费政策：城市配套费、安全措施费分期缴纳，降低企业初期投入。

2．品牌推广支持：每年投入不少于50万元，打造“贵州小三亚”康养品牌，扩大市场影响力。

三、保障措施

（一）责任分工明确。自然资源、住建、财政等多部门协同推进，确保政策落实。 

（二）废止旧政策。同步废止《罗甸县促进房地产业平稳健康高质量发展十三条措施》，避免政策冲突。 

（三）动态调整机制。若遇上级政策调整，优先执行上级要求，保障政策合规性。

四、预期成效

通过政策组合拳，预计将有效吸引社会资本投资康养地产，推动存量资源盘活，提升罗甸康养品牌知名度，形成“康养＋旅居”产业生态圈，助力县域经济高质量发展，同时满足群众多样化康养需求。