一、起草背景

2019年12月27日由县人民政府办印发《罗甸县县属国有企业管理办法（试行）》（罗府办发〔2019〕128号），根据《黔南州国有企业改革深化提升行动实施方案》要求，为进一步实现国有企业结构合理、管理规范、监督有效的管理目标，结合我县实际，制定了《罗甸县县属国有企业管理办法》。

二、起草过程

县国资办于5月初对《罗甸县县属国有企业管理办法（试行）》进行修订并形成初稿；5月16日县国资办召开征求意见专题会，征求了各县管国有企业意见建议，并根据意见建议修改完善文稿内容；8月21日经县国资委专题会研究讨论后；9月5日送县司法局进行合法性审查，经审查，县司法局对《罗甸县县属国有企业管理办法》的内容提出修改意见，县国资办及时跟进修改完善，形成了《罗甸县县属国有企业管理办法》。

三、主要内容

《罗甸县县属国有企业管理办法》共分八个方面。

（一）第一章 总则。为加强县属国有企业管理，规范企业经营行为，加快建立现代企业制度，确保国有资产保值增值，推进国有企业可持续发展。

（二）第二章 设立、变更和撤销。设立、变更和撤销国有企业须按程序报批和实施。

（三）第三章 治理结构。县人民政府授权出资人，代表县人民政府对出资企业履行出资人职责，同时接受上级国有资产监督管理部门的指导和监督。国有独资企业设立党组织、董事会、经理层、监事会，规范法人治理结构，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。

（四）第四章 国有资产管理。国有企业应强化资产管理，建立健全资产构成情况、产权使用情况、资产经营情况和产权抵押情况等台账，处置资产报出资人或县人民政府批准，若发生重大事项情况及时进行清产核资。

（五）第五章 财务管理。出资人履行对企业的财务指导和监管，并建立健全财务评价体系，主要评估企业信用状况、偿债能力、盈利能力、资产营运能力、发展能力和社会贡献。企业必须严格执行《会计法》等法律法规，依法建立财务管理制度，强化资金管理，及时向出资人报送财务报表、审计报告、财务分析报告以及收支明细及预决算报表。

（六）第六章 监督管理。国有企业应强化对权力集中、资金密集、资产聚集的部门和岗位的监督，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗交流，强化内部流程控制。

（七）第七章 责任追究。建立健全国有企业重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制，完善重大决策评估、决策事项履职记录、决策过错认定标准等配套制度，发生违纪违法行为的，依法依规追究责任。

（八）第八章 附则。本办法由县财政局负责解释，自印发之日起执行，《罗甸县县属国有企业管理办法（试行）》（罗府办发〔2019〕128号）同时废止。