罗甸县人民政府办公室关于印发《罗甸县翠滩家园就业帮扶基地建设方案》的通知已经县人民政府领导同意并予以印发，为方便社会公众全面了解有关内容，现作如下解读。

一、出台背景

为深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）《省人力资源和社会保障厅等六部门关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施意见》（黔人社发〔2021〕11号）《罗甸县全面推进乡村振兴五年行动方案》（罗党发〔2022〕1号）文件精神，着力解决翠滩家园易地移民搬迁万人安置点广大群众就业问题，结合我县实际，特制定如下方案。

二、目标任务

坚持政府主导、社会参与、市场化运营的模式，打造就业帮扶基地、创新创业孵化建设、创业实训相结合的一站式多元化服务体系，实现“创业实训、就业培训、就业安置、产业孵化”一体化服务，把就业帮扶基地建成能解决1000人以上就业、年增收3600万元以上的就业创业乐园。

三、建设内容及时限（一）建设内容。

在翠滩家园金银洞社区街面两侧选定总面积为10000平方米门面，统一装饰门头、统一粉刷墙面、统一铺设地板、统一落实“三通”（通水、通电、通讯）。引进30家以上发展意愿强、创业积极性高、带动效果好的小微企业入驻就业帮扶基地创业发展。

（二）建设时限。筹备期（2022年5月—2022年12月）,对基地进行合理规划，引入各类创业实体落户基地创业。推进期（2023年1月—2024年12月），引进30家以上小微企业，对入驻基地的企业进行规范化管理。提质期（2025年1月以后），建立健全相关制度，落实扶持企业保障机制，确保入驻企业进得来、稳得住、能发展、可壮大。

四、建设措施

（一）项目准备

1.项目选址。该项目分为两个基地实施，一是在翠滩家园金银洞社区街面两侧选定5000平方米门面作为1号基地，门面使用面积不够的，从翠滩家园翠滩社区统筹闲置门面增补。二是在学府家园二地块主街面选定5000平方米门面作为2号基地。

2.门头设计。统一设计就业帮扶基地车间门头，门头设计制作力求简约实用、经济实惠。由县人社局设计门头效果图，入驻企业按门头效果图及其规格自行出资装潢。

3.门面装修。根据企业生产需要，统一对生产车间进行改墙粉刷、地板浇铺（含地坪漆）等，帮助入驻企业简装生产车间，接通水、电、讯，完善消防设施，创造入驻条件。

（二）运营管理

1.基地运营方式。制定基地就业车间门面租赁补贴政策，由县人社局采取租赁的方式租赁使用，该项政策连续实施三年，涉及资金由县人社局向上级部门争取资金支付。从第四年起由入驻的企业按相关约定自行支付租金。项目建成后交由翠滩家园万人安置点公共就业创业服务示范中心管理，由县人社局安排专人负责，并以向社会购买服务的方式招募高校毕业生充实管理团队力量。

2.建立进退机制。入驻基地的企业原则上须同时满足以下条件：一是入驻项目投资小、见效快、有较好的经济和社会效益；二是入驻的企业须为劳动密集型、就业门槛低的实体企业；三是创业主体为企业家、外出务工或经商人员返乡创业者、高校毕业生、农村致富带头人、退伍军人、残疾人士、安置区有创业意愿的劳动力等；四是具备一定的项目启动资金和风险承担能力，有较完善的企业管理制度，入驻基地后能正常开展生产经营活动并自觉遵守就业帮扶基地相关管理规定。已入驻基地的企业存在以下情形的，按程序要求其退出基地。一是签订协议后2个月以内不能正常生产经营的；二是协议期间，乙方因经营管理不善、财务状况恶化或发生较大以上安全事故的；三是擅自出租、出借、处置国有资产的。

3.制定入驻流程。入驻申请→项目审核→签约入驻→基地各项服务→创业就业扶持

（三）创业就业扶持

就业帮扶基地与入驻企业签订入驻合同，经审查核准入驻基地的项目和企业，可以享受以下政策支持。

1.享受既定扶持政策。企业入驻基地期间，参照罗甸工业园区和就业帮扶车间相关优惠政策执行。

2.享受部门帮扶政策。企业入驻基地期间，县人社局、乡村振兴局、生态移民局、工信局等部门提供相应的政策扶持。主要是加大对基地内务工的劳动力尤其是“三类重点”人群及企业进行县内稳就业补贴、就业帮扶车间认定补贴、吸纳就业补贴等政策扶持。

六、制定文件施行日期

本方案自印发之日起施行。