一、《规划》出台背景

为贯彻落实中央、省委和州委乡村振兴有关会议精神和文件要求，描绘好战略蓝图，强化规划引领，科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，根据《中共中央、国务院关于印发〈乡村振兴战略规划（2018—2022年）〉的通知》、《贵州省关于乡村振兴战略的实施意见》及《贵州省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》、黔南州《关于落实乡村振兴战略的实施意见》及《贵州省黔南布依族苗族自治州乡村振兴战略规划》等文件精神，受县委县政府委托，由县发展改革局牵头编制了《罗甸县乡村振兴战略规划（2018-2022）》，以下简称《规划》。

二、《规划》主要内容

《规划》共十一篇28章。

一是从内容上看，除了规划背景、总体要求和规划实施外，大体分为八个部分。1.开创乡村振兴新格局。主要包括统筹城乡发展空间、活化乡村空间布局、打赢脱贫攻坚战。2、发展壮大乡村产业。主要包括推进重点产业发展、推动一二三产业融合发展、加强产业载体和平台建设。3、提升生态宜居水平。主要包括：推进农业绿色生产、改善产居融合环境、加强乡村生态保护与修复。4、乡村文明传承与创新。主要包括：发展乡村文化、建设文明乡村。5、乡村治理与公共服务。主要包括：加强基层政权建设、增加公共服务供给。6、打造生活富裕新乡村。主要包括：优化农民收入结构、培育农民创收能力。7、激活乡村市场活力。主要包括：构建新型乡村人口与社群、盘活农村存量用地、开拓投融资支撑渠道。8、推进重大项目建设。主要包括：打造乡村振兴示范工程新场景。以“喀斯特水果公园”为标志的产业融合示范工程、以大小井为标志的“如画山水 大美村寨”生态宜居工程、以“麻怀精神”为标志的全国乡风文明示范工程、以道角村为标志的“齐抓共管 放心家园”乡村治理示范工程、以“粤港澳大湾区蔬菜保供基地”为标志的乡村富裕示范工程。

二是从项目规划上，设立了六大类154个项目。1.产业兴旺工程，2.生态宜居工程，3.乡风文明工程，4.治理有效工程，5.生活富裕工程，6.其他项目。

三、需要说明的问题

（一）指标类别

产业兴旺发展指标（国5+省3+2）包括粮食综合生产能力、农业科技进步贡献率、农业劳动生产率、农产品加工产值与农业总产值比、休闲农业和乡村旅游接待人次（国家指标）；农业土地产出率、经济作物占种植业比重、500亩以上坝区平均亩产值（省上指标）；休闲农业经营主体主营业务收入增长率；蔬果综合生产能力（县增加指标）。

生态宜居发展指标（国4+省2）包括畜禽粪污综合利用率、村庄绿化覆盖率、对生活垃圾进行处理的村占比、农村卫生厕所普及率（国家）；森林覆盖率、30户以上自然村寨4G网络覆盖率（省上指标）。

乡风文明发展指标（国4）包括村综合性文化服务中心覆盖率、县级及以上文明村和乡镇占比、农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例、农村居民教育文化娱乐支出占比。

治理有效发展指标（国5+省1）包括村庄规划管理覆盖率、建有综合服务站的村占比、村党组织书记兼任村委会主任的村占比、有村规民约的村占比、集体经济强村比重（国家）；“三变”改革覆盖村占比（省上指标） 。

生活富裕发展指标（国4+3）包括农村居民恩格尔系数、城乡居民收入比、农村自来水普及率、具备条件的建制村通硬化路比例（国家）。贫困发生率、农村常住居民人均可支配收入增长（县上增加）。

（二）与国家、省、州指标要求比较

高于国家指标10个。休闲农业和乡村旅游接待人次；村庄绿化覆盖率；农村卫生厕所普及率；村综合性文化服务中心覆盖率；县级及以上文明村和乡镇占比；农村居民教育文化娱乐支出占比；建有综合服务站的村占比；农村居民恩格尔系数；农村自来水普及率；村党组织书记兼任村委会主任的村占比。

高于省级指标的4个。坝区平均亩产值、村庄绿化覆盖率、农村卫生厕所普及率、农村自来水普及率。

与国家指标一致5个。畜禽粪污综合利用率；对生活垃圾进行处理的村占比；有村规民约的村占比；城乡居民收入比；具备条件的建制村通硬化路比例。与省上指标保持一致的18个。

低于国家等于省级指标2个。农业科技进步贡献率、农业劳动生产率。低于省级指标3个。集体经济强村比重农村居民恩格尔系数城乡居民收入比。

与州上指标相比，州上总体指标34个，县上指标32个，县上定性指标90%以上与州上指标保持了一致性。其中，16个指标与州上指标保持一致；5个指标高于州上指标，4个指标低于州上指标。

其他指标16（6+10）个。根据国家预期指标和相关文件调整。