您当前所在位置:首页 » 政务公开 » 信息公开目录 » 重点领域信息 » 农机补贴
索 引 号: 000014349/2021-3242989 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2021-10-09 18:47:32
文  号: 是否有效:
名  称: 罗甸县2021-2023年农机购置补贴实施方案

罗甸县2021-2023年农机购置补贴实施方案

 字号:[ ]  [我要打印][关闭] 视力保护色:

为认真贯彻落实国家农机购置补贴政策,加快我县农业现代化发展进程,根据《贵州省农业农村厅 贵州省财政厅关于印发<贵州省2021-2023年农机购置补贴实施方案>的通知》(黔农发〔2021〕17号)精神,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实党中央、国务院、省委省政府“三农”工作决策部署,按照《贵州省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业发展的实施意见》(黔府发〔2019〕19号)要求,立足丘陵山区特点,突出“保供促安全,振兴畅循环”,以推进农业现代化高质量发展为目标,以稳定实施政策、最大限度发挥政策效益为主线,稳重点、扩范围、优服务、强监管、提效能,突破制约因素,畅通发展环节,构建发展新格局,持续提升农机购置补贴政策精准化、规范化、便利化水平,支持引导农民、农业生产经营组织购置使用先进适用的农业机械,引领推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级,加快提升农业机械化产业链现代化水平,为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供工程技术支撑。

二、补贴范围和补贴机具

(一)补贴机具种类范围。主要有耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、农用搬运机械、排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、农田基本建设机械、设施农业设备、动力机械、其他机械15大类38个小类121个品目(详见附件2)。根据年度补贴资金安排计划实行敞开补贴,优先保障粮食、生猪等重要农产品生产、丘陵山区特色农业生产以及支持农业绿色发展和数字化发展所需机具的补贴需要。

(二)补贴机具资质要求。补贴机具必须是补贴范围内的产品(农机专项鉴定产品、农机新产品除外),需在明显的、不受更换部件影响的位置装置永久性产品标牌,具体位置应在产品使用说明书中明示。产品标牌应标明生产企业、商标品牌、产品名称和型号、发动机标定功率、总质量、出厂年月、出厂编号、生产日期、执行标准等信息。同时还应具备以下资质之一:

(1)获得农业机械试验鉴定证书(包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书);

(2)获得农机强制性产品认证证书;

(3)列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。

三、补贴对象和补贴标准

(一)补贴对象。农机购置补贴政策实施继续覆盖全县所有乡镇(街道)。补贴对象为县域内从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”)。其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。在保障农民购机权益的前提下,支持发展农机社会化服务组织,提升农机作业专业化社会化服务水平。

(二)补贴标准。中央财政农机购置补贴实行定额补贴,同一档次所有农机产品补贴额相同,补贴标准按照《贵州省农业机械购置补贴额一览表》中确定的补贴额执行。

补贴范围及补贴金额保持总体稳定,政策实施过程中,省级部门根据需要对补贴范围和补贴金额作出调整的,按照调整后规定执行。发现具体产品或档次的中央财政资金实际补贴比例超过50%的,由县农业农村局组织调查,并将调查情况上报省农业农村厅。对有违规行为的,按相关规定处理;对无违规行为的补贴申请,可按原规定兑付补贴资金,并组织对相关产品及其所属档次补贴额进行评估,按程序及时调整。

实施年度内,个人申请补贴资金总额不超过20万元,农业生产经营组织申请补贴资金总额不超过100万元。因产业发展需要,补贴申请超过县级农机购置补贴实施方案中补贴金额上限的,由县级农机购置补贴工作领导小组研究设置申请条件并决定是否办理补贴。

四、资金规模与使用

(一)资金规模。年度实施的补贴资金规模,以当年省级部门安排的资金总量为准(2021年度省级下达我县农机补贴资金为25万元)。当年度补贴资金未使用完毕的,可结转下一年度继续使用,连续两年未使用完的,按有关规定处理。

(二)资金使用。按照公平公正公开的原则,采取申请先后顺序的方式受理补贴申请,直至补贴资金用完或补贴实施年度结束为止。补贴申领原则上当年有效,因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先补贴;若下一年度补贴产品信息中无该企业具体型号的农机产品,则不能办理补贴资金兑付。

农机报废更新补贴按《省农业农村厅 省财政厅 省商务厅关于印发〈贵州省农业机械报废更新补贴工作实施方案(2020-2021年〉的通知》(黔农发〔2020〕58号)文件执行。

五、补贴办理流程

农机购置补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”方式实施。

(一)购买机具。购机者自主选择购买机具,自行与农机产销企业商定购机价格与支付方式,并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置。

(二)申请补贴。购机者自主到县农业农村局提出补贴资金申领事项,并提供申请资料。购机者是个人的,需出示购机发票、本人身份证、涉农补贴“一折通”存折(卡);购机者是组织的,需出示购机发票、营业执照、法人代表身份证、银行账户。申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统,严禁购机者以外人员通过手机APP办理补贴申请,严禁补贴机具产销企业代替购机者办理补贴申请手续。产销企业、农业生产经营组织及其法人代表不能自销自购申请补贴。农业生产经营组织不能以组织和法定代表人个人名义同时申请补贴。不得以其他政策限制补贴对象申请补贴。

(三)受理申请。县农业农村局收到购机者补贴申请后,按照《贵州省农机购置补贴产品核验规程》的要求,对购机者提交的补贴申请材料进行审核,于2个工作日内作出是否受理的决定,对因资料不齐全等原因无法受理的,注明原因,并按原渠道退回申请;对符合条件可以受理的,将申请者和机具信息录入贵州省农机购置补贴辅助管理系统,形成并打印农机购置补贴资金申请表(以下简称申请表)一式三份,补贴对象确认申请表内容无误后,签字、摁手印(组织需盖章),经办人签字并加盖“罗甸县农机购置补贴领导小组审核专用章”确认。

实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照,由农机安全监理机构在上牌过程中一并核验,再受理补贴申请。安装类、设施类和县域内首次申请补贴的机具,实行先核验、后受理的办理方式,要先逐台核验,待生产应用一段时间后再受理补贴申请。

当农机购置补贴资金申请数量达到当年可用资金(含结转资金和调剂资金)总量105%的,应及时发布公告,受理申请超过110%,停止受理补贴申请。

(四)核验公示。受理申请后,县农业农村局应在13个工作日内(不含公示时间)完成相关核验工作,并通过县级农机购置补贴信息公开专栏(网络)或补贴办理窗口张贴公示拟补贴对象5天。

(五)资金兑付。经核验公示无异议后,县农业农村局及时向县财政局提交资金兑付申请材料,县财政局于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。县财政局因资金不足等原因需要延期兑付的,应及时告知购机者,与县农业农村局联合向上级报告资金供需情况。

六、组织领导

建立健全县级农机购置补贴工作机制,成立罗甸县农机购置补贴工作领导小组。领导小组成员如下:

组  长:陈大奎  县人民政府副县长

副组长:罗承俊  县财政局局长

黄仕龙  县农业农村局局长

成  员:县发改局、县市监局、县财政局、县农业农村局、各乡(镇)人民政府、斛兴街道办事处等单位分管领导

领导小组下设办公室在县农业农村局,王猛同志兼办公室主任,负责农机购置补贴日常工作的组织协调,韦政佳、曾志强、李怀银负责农机购置补贴方案起草、工作实施、效益评估等具体工作。

各领导小组成员如有变动,由新任相应职务人员自行替补,不再另行发文。

县农机购置补贴工作领导小组负责研究审定农机购置补贴实施方案、组织实施农机购置补贴政策、查处违规经营行为、研究决定其他重大事项。其他各领导小组成员单位工作职责如下:

县农业农村局:县农业农村局是农机购置补贴政策的实施主体,主要负责牵头制定农机购置补贴实施方案,按规定确认补贴对象、办理补贴手续、宣传补贴政策、公开补贴信息、整理和保管农机购置补贴档案资料、协助县财政局兑付补贴资金,组织开展农机购置补贴产品经营违规行为查处。

县财政局:负责结算和兑付补贴资金,并将兑付情况通报农机化主管部门。会同县农业农村局作出违规行为涉及的资金退缴、罚款等资金处理决定。

县发改局:监督国家补贴农机具实行明码标价,受理价格举报案件,打击农机市场价格违法违规行为。

县市场监督管理局:负责规范农机经销企业的经营行为,对农机产品质量进行监督管理。

各乡(镇、街道):协助相关单位做好农机购置补贴政策宣传、信息公示、购机核查、产品质量纠纷调查处理。

七、有关要求

(一)提高认识,高度重度。县农业农村局、县财政局要进一步提高思想认识,切实加强组织领导,密切沟通配合,明确职责分工,形成工作合力,强化监督指导。一是要根据农机化发展状况、耕地面积、农作物播种面积、主要农产品产量、购机需求、当年资金使用情况等因素联合测算中央农机购置补贴资金需求;二是要加强补贴工作业务培训,组织开展廉政警示教育,提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力;三是对实施过程中出现的问题,要认真研究解决,重大问题及时向上级机关报告;四是县财政局要积极支持和参与补贴资金落实和监督工作,要增加资金投入,保证补贴工作实施必要的工作经费。严禁挤占挪用中央财政补贴资金和省级安排的工作经费。

(二)优化服务,提升效能。县农业农村局和县财政局要全面应用补贴辅助管理系统开展补贴业务办理和数据整理工作,严格办理补贴时限要求,加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作。推广应用手机APP、人脸识别、补贴机具二维码管理和物联网监控等技术,加快推进补贴全流程线上办理。

(三)公开信息,接受监督。县农业农村局要因地制宜、综合运用宣传挂图、报纸杂志、广播电视、互联网等方式,以及村务公开等渠道,全方位开展补贴政策与实施工作宣传解读,着力提升政策知晓率,切实保障购机者、生产经销企业和广大农民群众的知晓率、监督权。健全完善农机购置补贴信息公开专栏,公示补贴受益信息、公开违规查处结果等信息,主动接受社会监督。

(四)加强监管,严惩违规。建立健全农机购置补贴工作内部约束机制,规范业务流程,强化监督制约。严格按照《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》(农办机〔2019〕6号)和《农业部办公厅 财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)〉的通知》(农办财〔2017〕26号)要求,认真落实风险防控责任和异常情形主动报告制度,加大违规行为查处力度。一是必须公平公正公开确定补贴对象,不得优亲厚友,不得为生产企业和指定型号的补贴产品预留或分配补贴资金指标,不得虚设申请名额占用补贴资金指标,不得以其他政策为条件限制补贴对象。受理补贴申请、确认补贴对象后,及时公示拟补贴对象。二是按照《黔南州农机购置补贴产品核验规程》规定,建立县级机具核验制度,严格核验补贴机具。在补贴资金结算前按批次、按比例抽查完成机具核验工作,核验方式为资料形式审查和机具现场核验,核验内容为购机者身份的真实性、购机者申请资料的合规性、补贴机具的真实性、购机行为的真实性等。资料形式审查按100%比例进行,主要审查购机者二代身份证(购机者为组织的,需营业执照)、购机发票、“一折通”卡号或银行账户进行形式审查,信息一致;现场核验按不低于10%的比例进行,主要检查补贴机具铭牌信息、整机出厂编号和发动机号(不配备发动机的不需要)与发票信息、主要配置参数进行现场比对核验的一致性。同一补贴对象申请总补贴额高于1万元或机具数量3台以上(含)的、补贴比例超过50%的机具、县域内首次申请补贴的机具、安装类机具、设施类机具、不常见机具在县域内出现大批量申请补贴的,必须现场核验。三是规范整理补贴档案。年度补贴工作结束后,县农业农村局、县财政局要加强农机购置补贴资料纸质档案和电子档案管理,要通过补贴系统导出补贴实施信息和统计数据,分类整理归档。四是明确产销企业责任义务。生产企业申报机具投档、完善补贴系统信息时,提供的企业信息必须真实、完整、有效,产品信息必须与产品资质报告(检验报告、推广鉴定报告或强制认证报告)一致,产销企业提供给购机者的农机产品配置、参数必须与补贴系统一致。生产企业自主确定经销商,根据“谁确定,谁负责”的原则,对补贴产品违规经营承担主要责任。产销企业为经销行为真实性、规范性负责。

县农业农村局、县财政局要按上级业务主管部门要求,于每年6月15日、12月10日前,报送半年、全年中央财政农机购置补贴政策实施工作总结。

县农业农村局咨询与投诉电话:7620657

县财政局咨询与投诉电话:7611604

附件:贵州省2021—2023年农机购置补贴机具种类范围.docx


上一篇:
下一篇:

相关信息