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索 引 号: 000014349/2021-1503862 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2021-04-27 14:50:00
文  号: 罗府办发〔2021〕38号 是否有效:
名  称: 罗甸县人民政府办公室关于印发罗甸县地质灾害防治应急预案的通知

罗甸县人民政府办公室关于印发罗甸县地质灾害防治应急预案的通知

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罗府办发〔2021〕38号


各乡镇人民政府斛兴街道办事处,县府相关部门:

《罗甸县地质灾害防治应急预案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

2021年4月26日

(此件公开发布)

罗甸县地质灾害防治应急预案

为切实加强地质灾害防治工作,强化地质灾害监测预警预报,避免和减少因地质灾害造成的损失,维护人民生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》(国办发〔2001〕35号)《贵州省地质灾害防治管理暂行管理办法》《贵州省自然灾害应急预案》(黔府办函〔2019〕56号)要求,结合我县实际,制定本预案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记及中央、省、州关于防灾减灾救灾等系列重要指示批示精神,按照“预防为主、主动应对,统一领导、综合协调,分级负责、属地管理,政府主导、群众自救”的原则,不断增强防灾避灾意识,加强对经常或可能发生突发性地质灾害的重点区域进行跟踪监测,强化险情排查、预防预警、搬迁避险等各项事前防范避灾措施的落实,加大防灾工作力度,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

二、指挥体系

罗甸县人民政府成立由分管地质灾害防治工作的副县长任指挥长,县政府办联系自然资源工作的副主任、县自然资源局局长为副指挥长,县编委办、县发展改革局、县应急管理局、县教育局、县工信局、县公安局、县民政局、县财政局、县住房城乡建设局、县水务局、县交通运输局、县卫生健康局、县综合执法局、县气象局、县文化广电和旅游局、各乡镇(街道)等部门主要负责人为成员的罗甸县地质灾害防治指挥部(以下简称“县地灾防治指挥部”)。主要负责贯彻落实县委、县政府关于地质灾害防治的重大决策和部署;研判全县地质灾害防治形势;研究全县地质灾害防治工作重大问题,指导开展地质灾害的预防和治理工作,根据实际情况发布地质灾害预警、预报信息;协调、监督提升地质灾害监测预警科技能力专项工作的实施,开展、推进全县地质灾害综合防治体系建设;完成县委、县政府交办的其他工作。

三、应急预案

根据《地质灾害防治条例》规定,地质灾害风险预警共分为四个级别,即:一级预警(红色预警),用红色表示,发生地质灾害的风险很高;二级预警(橙色预警),用橙色表示,发生地质灾害的风险高;三级预警(黄色预警),用黄色表示,发生地质灾害的风险较高;四级预警(蓝色预警),用蓝色表示,发生地质灾害有一定风险。结合本县实际,将全县划分为东、南、西、北、中5个预警区域。即:东部为沫阳片区;南部为茂井镇、凤亭乡、罗悃镇、红水河镇;西部为木引镇、逢亭镇;北部为边阳片区;中部为龙坪镇。各区域详细地质灾害隐患点名单见附表2。

(一)一级预警(红色预警)预案

依据:根据罗甸县气象台预警信息,某区域出现100毫米以上降雨量(大暴雨及特大暴雨),发生地质灾害的风险很高。

预警单位:县地质灾害防治指挥部办公室。

实施单位:当地乡镇(街道)、县应急管理局、县自然资源局、县交通运输局、县水务局、县文化广电和旅游局、县教育局、县民政局、县气象局等部门。

工作流程:1.省级预警发布中心发布预警信号后,由县地质灾害防治指挥部办公室按照县气象局发布的气象信息向对应的雨量集中区域发布指令。2.县主要领导第一时间赶赴现场指挥应急处置工作,县应急管理局、县自然资源局、县交通运输局、县水务局、县文化广电和旅游局、县教育局、县民政局、县气象局等部门主要领导带队赶赴现场配合开展应急处置工作,当地乡镇(街道)组织对降雨区内所有在册地灾隐患点、学校、水利电站、主要交通干线、建设工程点、旅游景点矿山等重点地段进行巡查监测(每隔1小时监测1次),并由相关部门专员、隐患监测责任人员将巡查监测情况报乡镇(街道),乡镇(街道)汇总并经主要领导审核后,将监测结果报县地质灾害防治指挥部办公室备案。3.县地质灾害防治指挥部办公室指导乡镇(街道)组织驻村工作队、网格员、应急队伍等力量对降雨区内重大隐患点的群众按照设定好的撤离路线进行疏散撤离。4.县民政局、县应急管理局协调做好受灾群众的安置工作。5.县公安局负责现场治安秩序维护,协助组织群众紧急转移避险和应急处置工作,依法打击灾区盗抢现象,查处制造网络谣言等违法违规人员。6.县交通运输局负责优先抢通紧急疏散、救灾物资、救灾人员运输的通行线路,重点确保高速公路、省道、县道、乡道等进出口的交通通畅,支持协调应急人员和物资运输,协调提供转移群众所需的交通工具。7.县文化广电和旅游局负责协助旅游景点应急避险场所的建设,协调有关媒体做好应急处置的宣传报道,及时播报应急紧急公告,及时向社会通报防灾减灾工作情况。8.县教育局负责协调做好隐患点内学校师生的转移工作,统筹安排做好恢复正常教学秩序工作。9.县卫生健康局负责派出卫生应急队伍赴现场开展医疗卫生救援和心理援助工作,指导转移安置点做好医疗救护、疾病预防控制、卫生监督等工作。10.县水务局负责水情的监测预警并提供应急处置技术保障工作。11.县气象局负责气象灾害的实时监测、预警预报和评估,负责气象灾害风险区划,做好应急处置气象保障服务。

预警发布:一级预警信息由省地质灾害防治指挥部办公室审批并由省级预警发布中心对外发布。

(二)二级预警(橙色预警)预案

依据:根据罗甸县气象台预警信息,某区域出现50-100毫米降雨量(暴雨),发生地质灾害的风险高。

预警单位:县地质灾害防治指挥部办公室。

实施单位:当地乡镇(街道)、县教育局、县交通运输局、县水务局、县文化广电和旅游局、县住房城乡建设局、县卫生健康局、县自然资源局、县供电局、县电信公司、县移动公司。

工作流程:1.省级预警发布中心发布预警信息后,由县地质灾害防治指挥部办公室按照县气象局发布的气象信息,向对应的雨量集中区域发布指令。2.收到指令的乡镇(街道)组织应急队伍进入待命状态,并由联系乡镇(街道)的分管县领导牵头,县交通运输局、县教育局、县水务局、县文化广电和旅游局、县供电局、县电信公司、县移动公司等部门,对降雨区内的在册地灾隐患点、主要交通干道、学校、旅游景点、村庄、集镇居民点等人员密集地进行排查,安排专人对隐患点进行蹲点,24小时全天候进行间断性监测(每隔3小时监测一次),由监测责任人实时上报排查情况至乡镇(街道),乡镇(街道)汇总并经主要领导审核同意后,将监测结果报县地质灾害防治指挥部办公室备案。同时,乡镇(街道)组织力量逐户告知群众撤离路线,做好随时撤离的准备。3.县交通运输局、县教育局、县水务局、县文化广电和旅游局、县住房城乡建设局、县卫生健康局、县供电局、县电信公司、县移动公司等部门对道路(公路、高速路)、学校、医院、村庄、集镇、水库、电力、通讯、重大工程等出现险情情况的区域设置警戒,专人值守,并组织开展除险、抢修和加固工作,组织隐患区内的群众、学生开展应急避险工作。4.县自然资源局对出现的险情,组织对口协作单位指导开展应急避险工作。

预警发布:二级预警信息由省地质灾害防治指挥部办公室审批并由省级预警发布中心对外发布。

(三)三级预警(黄色预警)预案

依据:根据罗甸县气象台预警信息,某区域出现25-50毫米降雨量(大雨),发生地质灾害的风险较高。

预警单位:县地质灾害防治指挥部办公室。

实施单位:当地乡镇(街道)、县教育局、县交通运输局、县文化广电和旅游局、县住房城乡建设局、县卫生健康局、县自然资源局。

工作流程:1.州人民政府发布预警信息后,由县地质灾害防治指挥部办公室按照县气象局发布的气象信息,向对应的雨量集中区域发布指令。2.当地乡镇(街道)组织应急队伍进入待命状态(应急人员不得外出,保持电话畅通),同时组织监测责任人对降雨区内所有在册地灾隐患点、辖区内村庄和集镇等人口密集区进行巡查监测,并提高对隐患点的监测频次(每隔6小时对隐患点进行监测1次),按要求做好监测记录,并由监测责任人实时上报监测情况至乡镇(街道),乡镇(街道)汇总后,将监测结果报县地质灾害防治指挥部办公室备案;3.县教育局组织对隐患点内的学校周边环境情况开展隐患排查;县文化广电和旅游局组织对隐患点内的旅游景点开展隐患排查;县交通运输局组织对公路(高速路)临崖、崩塌、滑坡等隐患进行排查;县住房城乡建设局组织对隐患点内的在建重大项目工程开展隐患排查;县卫生健康局组织对隐患点内的医院周边环境开展隐患排查。4.县自然资源局对各乡镇(街道)、各部门的巡查排查信息进行梳理汇总,并组织对口协作单位对新增和有变化的隐患点进行复查核验。

预警发布:三级预警信息由州人民政府负责审批和对外发布。

(四)四级预警(蓝色预警)预案

依据:根据罗甸县气象台预警信息,某区域出现25毫米以下降雨量(中雨及以下),发生地质灾害有一定风险。

预警单位:县地质灾害防治指挥部办公室。

实施单位:当地乡镇(街道)、县自然资源局。

工作流程:1.县人民政府发布预警信息后,由县地质灾害防治指挥部办公室按照县气象局发布的气象信息向对应的雨量集中区域发布指令。2.由当地乡镇(街道)组织村“两委”及监测人员对降雨区域的地灾隐患点实施间断性巡查监测工作(每隔12小时对隐患点进行监测1次),并由监测责任人实时上报监测情况至乡镇(街道),乡镇(街道)汇总后,将监测结果报县地质灾害防治指挥部办公室备案。3.县自然资源局组织人员对值班值守情况、村“两委”及监测人员落实巡查监测工作进行督促检查。

预警发布:四级预警信息由县人民政府负责审批和对外发布。

本预案自印发之日起执行,原则上每3年修编1次,如遇重大变动或新政策要求及时修改。本预案由县地质灾害防治指挥部办公室(县自然资源局)负责解释。

附表1:贵州省地质灾害风险分类表.docx

附表2:罗甸县各区域隐患点明细表.xls


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