根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），罗甸县人民政府组织编制完成了《罗甸县国土空间总体规划（2021－2035）》，于2025年6月27日获贵州省人民政府批复同意（批复文号：黔府函〔2025〕189号），现予以公布：
一、规划范围
规划范围包括县域和中心城区两个层次。县域规划范围为罗甸县行政辖区内的陆域空间，包含龙坪镇、边阳镇、沫阳镇、逢亭镇、罗悃镇、茂井镇、红水河镇、木引镇、凤亭乡、斛兴街道等8个镇、1个乡、1个街道。中心城区规划范围包括斛兴街道、龙坪镇部分行政辖区，面积20.94平方千米。
二、规划期限
规划基期年为2020年，规划期限为2021－2035年，近期到2025年，远景展望到2050年。
三、城市性质及核心功能定位
罗甸县城市性质与核心功能定位为工业硅产品精深加工基地、以果蔬为特色的农产品供给地。
四、落实“三区三线”，优化国土空间总体格局
（一）统筹划定三条控制线
规划至2035年， 全县耕地保有量不低于254.46平方千米（38.17万亩），永久基本农田保护面积不低于156.26平方千米（23.44万亩），城镇开发边界控制在25.33平方千米。（详见国土空间控制线规划图）
（二） 细化主体功能分区
落实《贵州省国土空间规划（2021—2035年）》中确定的主体功能定位，罗甸县为国家级重点生态功能区。落实州级总体规划确定的主体功能定位。以乡镇为基本单元细化主体功能分区，形成以“重点生态功能区、农产品主产区和城市化地区”为基本功能类型的主体功能定位，叠加能源资源富集区功能定位。其中，重点生态功能区6个，包括沫阳镇、逢亭镇、罗悃镇、茂井镇、红水河镇、凤亭乡；农产品主产区2个，包括边阳镇和木引镇；城市化地区2个，包括斛兴街道和龙坪镇。根据罗甸资源环境禀赋特点，明确叠加功能类型，确定逢亭镇、罗悃镇、红水河镇和凤亭乡4个乡镇为能源资源富集区，实施差异化管控。
（三）构建开发保护总体格局
贯彻落实国家、省、州战略部署，基于罗甸县自然资源禀赋和发展基础，从农业、生态、城镇空间等维度，构建“一园三区、两屏两脉、两轴两核”的全域总体开发保护格局。（详见国土空间总体格局规划图）
一园：罗甸中心城区内农产品加工物流园，大力发展农产品精深加工。
三区：依托县域内水果蔬菜和中药材等现代农业产业园建设，分别构建生产优势区，包括北部重点发展的特色果蔬产业生产优势区，中部重点发展的茶产业生产优势区和南部重点发展的中药材产业生产优势区。
两屏：即罗甸县翠滩省级森林公园生态屏障和罗甸蒙江国家湿地公园生态屏障。
两脉：即蒙江流域生态脉络和红水河流域生态脉络，以此为基底构建成片、连续的生态片区，加强水土保持和生物多样性保护。
两轴：依托银百高速、余安高速分别形成南北向城镇发展主轴带和东西向城镇发展次轴带。
两核：打造以龙坪镇（含斛兴街道）为主的政治文化核心和边阳镇次要发展核心，并以两核为中心形成集中连片城镇化建设区域。
（四）强化规划分区管控
落实县域国土空间总体格局和主体功能定位，划定六大国土空间保护开发规划分区：生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区。
五、建设综合交通体系
全面构建“两高两铁一航道”的对外交通运输通道，建成周边广辐射、城乡全覆盖、衔接大交通、快速集疏运的“五纵四横”县域干线公路网，推动农村公路提档升级，形成高品质、高效率和广覆盖的交通基础设施网络体系。
六、优化中心城区空间布局
明确中心城区整体打造“一轴两心、三区同城”的功能结构。明确中心城区向东拓展，凸显罗甸山水湖城的空间特色，以河滨路—信邦路为城市发展轴，串联城西、城东两大服务中心，构建城西产业园—老城区—城东新区三区同城的城市空间格局。一轴为河滨路—信邦路城市空间发展轴；两心分别为城西服务中心和城东服务中心。三区分别为城西以工业、物流为主导功能的现代产业集聚区，城中（老城区）以生活居住、商业服务为主导功能的综合承载区，城东集行政商务、文体科教、休闲度假于一体的核心功能区。
七、规划实施保障
充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻到国土空间规划编制实施全过程各领域各环节。地方各级党委、政府要充分认识国土空间规划的重大意义，完善现代化国土空间治理体系建设，强化国土空间规划的严肃性与权威性。坚持“多规合一”，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。强化规划执法督察，严肃查处规划编制和实施过程中的违规违纪违法行为。
附件：
罗甸县国土空间总体规划（2021-2035年）图集.pdf
