罗甸县人民政府办公室关于组建罗甸县大小井风景名胜区联合管理工作组的通知

罗府办发〔2025〕12号

各乡（镇）人民政府、斛兴街道办事处，县府各有关部门，县管国有企业：

为统筹推进景区规划报批、A级景区申报、管理体制改革和市场化运营等重点工作，经县委、县政府同意，决定组建罗甸县大小井风景名胜区联合管理工作组（以下简称“工作组”）。现将有关事项通知如下：

一、工作组组成人员

组长：罗福家 　县委常委、县人民政府副县长

常务副组长：王仕豪 　县人民政府四级调研员

副组长：陈芳 　县高原千岛湖风景区管管处处长、县文化广电和旅游局局长

李国 　县人民政府办公室副主任

伍飞 　县林业局副书记、副局长（主持工作）

翁浔 　沫阳镇党委书记

王杰 　沫阳镇人民政府镇长

成员：从县文化广电和旅游局、县林业局、县民生公司、沫阳镇等单位明确人员组成（见附件）。如遇人员调整、岗位变动或职责分工优化，相关工作衔接、权责履行及工作组解散按最新安排自动执行，不再另行下文。

二、主要职责

（一）统筹规划与申报。负责《罗甸大小井风景名胜区总体规划（2024—2035年）》的报批工作，对接协调省、州相关部门完成审查程序。牵头推进大小井景区A级旅游景区申报，制定申报方案，完善基础设施和服务标准，确保达到国家A级景区评定要求。

（二）管理体制改革。研究制定景区管理体制改革方案，明确各部门职责分工，建立权责清晰、协同高效的管理机制。整合林业、自然资源、市场监管、沫阳镇等单位资源，建立常态化联合执法机制，加强景区资源保护、安全监管和市场秩序维护。

（三）市场化运营推进。国有企业参与景区运营，探索“政府引导＋企业运作”模式，推动竹筏运营、民宿管理等业态规范化发展。引入社会资本参与景区开发，持续丰富业态，推动智慧化景区建设，加强宣传营销，不断提升旅游体验和综合效益。

（四）生态保护与旅游发展。落实景区三级保护区管理要求，加强天坑群、地下暗河等核心资源保护。理清国有、集体和个人资产，建立利益联结机制，确保村民通过旅游经营、务工等方式分享收益，实现生态保护与社区发展良性互动。

三、工作要求

（一）强化责任落实。各成员单位要高度重视景区管理工作，确保人员到位、职责到位、工作到位。工作组要尽快落实办公场所，实质性推进各项工作。全县各有关单位要大力支持工作组工作开展，全力推进大小井景区管理提质升级。

（二）建立健全机制。工作组要建立联席会议，研究解决景区建设运营中的重大问题，每季度向县委、县政府专题汇报工作进展。建立信息共享机制和协同推进机制，涉及跨部门事项由工作组牵头协调，相关单位须在规定时限内完成任务并反馈结果。

（三）严格工作纪律。工作组人员要服从管理，严格遵守廉洁自律各项规定，依法依规推进景区各项管理和开发建设。 

附件：罗甸县大小井风景名胜区联合管理工作组成员名单  

罗甸县人民政府办公室

2025年5月16日

（此件公开发布）

附件

罗甸县大小井风景名胜区联合管理工作组成员名单

一、县林业局（2人）

陈　江 　县国有林场副场长、湿地处负责人

梁再权 　县林业局大小井风景名胜区工作人员

二、县文化广电和旅游局（2人）

黄  贵 　县文化广电和旅游局图书馆馆长

王  平 　县文化广电和旅游局乡村旅游发展股股长

三、县民生公司（4人）

唐之山 　玉湖投资实业集团有限公司文旅产业发展部副经理

罗德锋 　罗甸县文化旅游发展有限责任公司工作员

孙大向 　罗甸县文化旅游发展有限责任公司工作员

吴吉念 　罗甸县文化旅游发展有限责任公司工作员

四、沫阳镇（4人）

黄光贤 　沫阳镇副镇长

徐  波 　沫阳镇综合行政执法分局局长

杨  红 　沫阳镇农业农村综合服务中心管理九级职员

黄保国 　沫阳镇党务政务服务中心管理九级职员

五、沫阳镇大井村（3人）

杨运禹 　沫阳镇大井村工作队队长

黄  安 　沫阳镇大井村支书、村民委员会主任

罗明栋 　沫阳镇大井村村委会副主任