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【喜迎党代会 罗甸新跨越】罗甸:“四个保障”助推养老服务再提质 民生事业新跨越

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自党史学习教育开展以来,罗甸县坚持把“我为群众办实事”贯穿到党史学习教育全过程,充分利用优势资源,积极转型升级,持续优化服务,把基本养老服务作为保障和改善民生的重要内容,更加适应养老服务高质量发展要求,更好满足人民群众日益增长的养老服务需求,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

强化组织保障。成立领导小组。把党的领导贯穿到养老服务综合监管全过程,成立由县委、县政府主要领导任组长,分管县领导任副组长,民政、住建、卫健等职能部门主要负责同志为成员的领导小组,不断优化政府职责体系,深化养老服务领域改革,有效保障养老服务资金投入、服务管理等工作协同推进和有序开展。健全工作机构。出台《罗甸县关于加强老龄工作的实施意见》,在县民政局设立副科级社会事务发展服务中心,加强对养老服务机构及工作人员的日常监督管理,坚决杜绝和防止弄虚作假、挤占挪用养老服务资金等违法违规行为。明确专职人员。健全党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的养老工作机制,明确县级养老管理机构人员编制不少于 5 人,乡镇工作人员不少于 2 人,村(社区)养老工作由村(社区)主要负责人直接负责,为全县各级养老服务机构配备从业人员,实现县、乡(镇)、村三级抓养老服务全覆盖。目前,全县养老管理服务从业人员共 1100 余人。

逢亭敬老院,老人们正在廊下乘凉

强化资金保障。加大资金投入。将养老事业发展经费和必要工作经费纳入县财政预算,从彩票公益金中每年安排一定比例用于老年福利事业,并随着老年人口的增加逐步提高。将高龄补助金列入县级财政预算,按照老人年龄进行差异化生活补助,对非财政供养的高龄老人给予相对较高的生活津贴,全县享受高龄补贴对象 7630 人,2021年发放补助资金 463.624 万元。投入 1.64亿元建设县养老康复服务中心、1370 万元建设罗甸县老年养护院、3000 万元建设罗甸县中心敬老院、300 万元建设老年人日间照料中心。筹集社会资金。在集中供养成效显著、居家养老有序开展的基础上,县政府与民恩(上海)养老服务有限公司等企业签订合作协议,通过政府引导社会资本,探索“公建民营”“民办公助”“购买家政服务”等养老服务新模式,引入社会力量,激活民间资本,丰富养老产品,推进养老服务市场建设,逐步实现从“公办为主,民办为辅”向“民办为主,公办兜底”的养老模式转变。自筹备用资金。在县财政按每月每人发放150 元的基础上,在敬老院抓种植和养殖生产开发创收,走“以副补院”的路子,引导和鼓励老人在院前院后空闲地种植蔬菜,养殖成本和技术含量低的牲畜,保证蔬菜能自给自足,每月生猪存栏不低于 20 头。

学府家园老年人日间照料中心

强化措施保障。建设基础设施。在老年人相对较多、位置相对居中的地点建设敬老院 8 个、在人员集聚地城东社区、城西社区等设立日间照料中心 3 个、在移民群众集中点康梦家园、交吾安置点等设立养老服务站(点)6 个、老年人活动中心 1 个、居家养老服务站(农村幸福院)30 个,实现养老服务点区域上全覆盖。推进资源整合。利用红水河、沫阳、边阳等镇村级学校、卫生院、文化站等闲置资源升级改造为养老服务场所,采取“公办民营”等方式对养老服务点进行运营;整合老年协会、青年志愿者、社会各界爱心人士、心理健康志愿者等力量,在“物业服务、养老服务、心理健康服务”等方面形成合力。目前整合养老服务站点 14 个,整合志愿者服务队 30 余支。强化规范管理。县民政局等有关部门对养老服务机构实行月督查、季考核、年评估,每月定期到各养老机构进行服务质量和安全、环境、食品卫生等方面监督,确保院内老人生命财产安全。开展民主推选院长助理参与院务管理,协助做好敬老院的环境卫生、纠纷调解、文娱活动、伙食安排等事务,同时组织老人开展互帮互助活动,促进老人自我服务、自我教育、自我管理。今年已开展各类督查近10次,养老服务机构(站点)开展互帮互助活动1000余人(次)。

强化服务保障。优化服务举措。建立完善养老服务机构突发事件应急处理工作机制,推进养老分类改革,按照“失能、半失能、精神障碍、活力”四种类型对老人进行分类供养。加强对从业人员进行职业道德及服务技能培训,提升从业人员职业道德水平和服务质量水平,把关心、爱心、细心、贴心、孝心融入管理服务之中。目前组织从业人员参加省级培训 18 人次、州级培训 23 人次、县级培训 50 余人次。推进医养结合。建立“健康保健、康复护理、疾病诊治、长期照护、心理疏导”的老年健康服务体系,让老人可以享受到更加便捷、舒心的养老服务。为五保老人、优抚老人和高龄老人代交合医费用,对低保老人给予合医费用补助。依托县级两家公立医院与乡镇卫生院建立医疗联合体,签订医疗服务合作协议,县内医疗机构定期到敬老院开展义诊活动。注重人文关怀。组织志愿服务队开展“慰问帮扶、文艺演出、学习辅导、兴趣培养、心理疏导、亲情关怀”等多种活动,有效解决老年人的日间照料、心理调适、紧急救援等难题。定期组织老人开展唱红歌、唱山歌、讲故事等活动,让老人在活动中感受快乐。目前全县共开展各类老年文化娱乐活动 200 余场(次),参与老人 4200 余人。

栗木敬老院一角

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