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罗甸县中小企业创新奖励办法(试行)

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第一章

    第一条 为了贯彻执行《中华人民共和国中小企业法》及《中共中央国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》等精神,鼓励与支持我县成长型中小企业管理技术创新活动,增强中小企业创新能力,我县设立了县中小企业技术创新资金(以下简称县创新资金)。为规范县创新资金的使用与管理,特制订本办法(试行)。

第二章 县创新资金用途

    第二条 县创新资金为财政专项资金,主要用于支持符合罗甸县成长型中小企业创新资金支持条件的项目(以下称“县创新资金项目”)。

第三章 县创新资金支持对象 

    第三条 申请县创新资金支持的项目需符合下列条件:

    1、符合国家和县产业、技术政策,技术含量较高,创新性较强,技术水平至少处于省内先进以上水平。产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力,有较好的经济效益和社会效益,并有望形成规模的产业。

    2、能极大促进生产力进步、推动企业产生新飞跃的管理体制改革。

    3、国家规定的特殊行业(如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等),要有行业主管部门出具的相关批准证明。

    4、无知识产权纠纷。

    第四条 承担县创新资金支持项目的企业应具备下列条件:

    1、在本县登记注册,具有独立企业法人资格。

    2、主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务。

    3、领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平,并有持续创新的意识。

    4、具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于25%,直接从事研究开发的科技人员占职工总人数的比例不低于10%

    5、有良好的经营业绩,资产负债率不超过70%;每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3%。开业不足一年的新办企业不受此款限制。

    6、有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。

    第五条 县创新资金鼓励并优先支持科研机构、高等院校与企业合作进行的技术创新活动。择优支持具有自主知识产权、产品技术含量高、附加值高、产业关联度大、节能降耗、有利于环境保护和出口创汇的项目。重点支持电子信息、生物与医药、机电一体化、新材料、环保、节能和用高新技术改造传统产业等方面的技术创新活动以及股份制改造、上市等管理创新活动。

    第六条 县创新资金不支持以下各类项目和企业:

    1、不符合国家和省科技、经济和社会发展方针及产业政策的项目、低水平重复项目、单纯的基本建设项目、一般加工工业项目以及对社会和环境有不良影响的项目。

    2、已经上市的企业、中方拥有股权不足51%的企业、资产和财务状况不良的企业、非技术性的服务企业以及纯贸易企业等。

第四章 县创新资金支持方式

    第七条 县创新资金以贷款贴息、奖励的方式支持中小企业的技术创新活动。

    第八条 贷款贴息。

    1、主要用于支持产品具有一定水平、规模和效益,银行已经有贷款或有意向的项目。

    2、项目总投资一般在1亿元以下,资金来源基本确定,投资结构合理,项目实施周期一般不超过三年。

    3、贷款贴息按贷款额年利息的20%100%给予补贴。

    第九条奖励。

    1、主要用于成长型中小企业技术创新中产品研究开发及中试阶段的必要补助、科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助。

    2、项目总投资一般在1000万元以下,资金来源基本确定,投资结构合理,项目实施周期一般不超过两年。

    3、获得国家级批准的新产品、新技术工艺,每一项目一次性奖励10万元;获得省级批准的新产品、新技术工艺,每一项目一次性奖励5万元;同时获得国家级和省级批准的新产品、新技术工艺,按最高标准执行。

    4、已成功实现上市挂牌的资本运作项目。一次性给予创业板300万元、中小板500万元、主板800万元的奖励。

    5、以上奖励仅限于在罗甸县全额纳税企业。

第五章  县创新项目申请与受理

    第十条 县创新资金项目的申报实行全年受理,定期审批的办法。

    第十一条 符合县创新资金支持条件的项目,由企业向县企业行政主管部门提出申请,并按要求填报县企业主管部门印制的《罗甸县成长型中小企业创新资金项目申请书》和《罗甸县成长型中小企业创新资金项目承担人员基本情况表》及《罗甸县成长型中小企业创新资金项目推荐意见表》,各一式三份送县企业行政主管部门。

    第十二条 初审合格的项目,申请企业需提供如下材料:

    1、《罗甸县成长型中小企业创新资金项目申请书》。

    2、申请成长型中小企业创新资金项目可行性研究报告,以及有关机构和专家对该报告的论证意见(须附论证专家名单)。

    3、企业法人营业执照(复印件)。

    4、经会计师事务所审计的企业上两年度以及最近一个月的会计报表(复印件),包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等。开业不足一年的新办企业须报送工商行政部门出具的企业注册资金证明(复印件)和最近一个月的会计报表。

    5、可以说明项目技术情况的证明文件(如科技主管机构或行业主管部门出具的技术报告、检测报告、专利证明、用户使用报告等)。

    6、高新技术企业需附高新技术企业认定证书(复印件)

    7、与项目有关的其它参考材料(如列入国家、省科技计划的有关批准文件、环保证明、奖励证明等)

    8、申请贷款贴息,须分别由开户行所在地银行信贷部门和贷款审批银行在《罗甸县成长型中小企业创新资金项目申请书》的相应栏目中签署承担意见或附贷款合同(复印件)。申请企业须将书面申请材料(附材料目录)按A4纸张大小装订成册,一式六份上报。所有申请材料一律不予退还。

    第十三条 推荐单位必须认真,对企业提交材料的真实性、可靠性做出评价,并填写《罗甸县成长型中小企业创新资金项目推荐意见表》,如发现有重大失误或虚假行为,今后将不再受理其推荐的项目。

第六章 县创新项目立项

    第十四条 县企业行政主管部门会同县财政主管部门一起以联席会议形式审定县创新资金项目贷款贴息和奖励资金。项目审定同意后报县政府审批,由县企业行政主管部门直接与承担企业签订县创新资金项目合同;将合同签订后的项目清单抄送县财政主管部门,县财政主管部门据此下达资金。

第七章 县创新项目验收

    第十五条 县创新资金项目合同到期后一个月内,承担企业向县企业行政主管部门提出项目验收报告。县企业行政主管部门根据项目情况分别采用书面审查、实地审查等方式进行验收。

    第十六条 经验收,对没有完成合同目标、差距较大的项目不予通过验收,停拨经费,限期完成。

第八章 监督管理

    第十七条县创新资金的使用必须遵守国家的有关法律、行政法规和财务规章制度,坚持科学评估、择优支持、公正透明、专款专用。县创新资金的申请和使用应本着节约的原则,充分利用现有工作条件,使有限的资金发挥最大的效益。

    第十八条  县创新资金的主要开支范围包括购买新技术、新产品开发及试制、购买仪器设备及与项目有关的其他开支。

    第十九条 县企业行政主管部门、县财政主管部门根据本办法对创新项目的实施过程进行监督管理。县财政主管部门对创新资金运作情况进行监督与检查。监督管理的主要内容包括资金到位和使用情况、合同计划进度执行情况及项目完成的质量。

    第二十条 承担县创新资金项目的企业应按照本办法和县创新资金项目合同书的有关条款,自觉接受有关部门的监督管理,并在规定时间内向县企业行政主管部门报送半年和年度县创新资金项目监督信息调查表以及所要求的相关附件各一式三份。

    第二十一条 如发现有关部门或企业、有关人员在项目申请、立项、实施、管理中弄虚作假、玩忽职守、以权谋私、挪用经费等违反财经纪律的行为,将采取通报批评、暂停拨款、中止或撤销项目合同等措施;对撤销或中止合同的县创新资金项目,承担企业应进行项目财务清算,并将县创新资金支持的剩余经费如数上财政部门。对违纪、违法情节严重者,提交有关部门追究企业和有关人员的责任,并不再受理该企业的创新资金项目申请。

第九章    

    第二十二条 本办法自发布之日起试行。

    第二十三条 本办法由县企业行政主管部门、县财政主管部门负责解释。

 

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