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解读《罗甸县乡村教师生活补助实施方案(修订)》

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一、起草背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作,深入贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实全国、全省、全州教育大会精神,坚持社会义办学方向,坚持马克思义指导地位,培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。根据中共贵州省委 贵州省人民政府印发《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要(2018—2027年)》的通知(黔党发〔2018〕30号)、省人力资源和社会保障厅 省教育厅 省财政厅关于做好保障义务教育教师工资待遇有关工作的通知(黔人社通〔2021〕21号)等相关文件精神,为提高乡村教师生活补助待遇,改善乡村教师生活条件,鼓励和吸引更多的教师在偏远贫困乡村学校任教、长期任教、终身从教,不断提高乡村教师整体综合素质,促进全县义务教育优质均衡发展,特起草此方案。

二、起草过程

2018年12月30日,罗甸县委办公室处理了省委、省政府下发的《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要(2018—2027年)》的通知,要求我局牵头按照文件要求抓好相关工作落实,2016年12月出台了《罗甸县乡村教师生活补助实施方案》(罗府办发〔2016〕173号),2018年12月县人民政府第十七届35次常务会议审议,将原出台的乡村教师生活补助标准(一类学校200元/月·人、二类学校260元/月·人、三类学校320元/月·人、四类学校380元/月·人)调整为两个类别补助标准(一类学校200元/月·人、二类学校300元/月·人)。2021年3月,我局根据省人力资源和社会保障厅 省教育厅 省财政厅关于做好保障义务教育教师工资待遇有关工作的通知要求,对原《罗甸县乡村教师生活补助实施方案》(罗府办发〔2016〕173号)进行修订,本方案通过局党委会研究讨论,形成了本次送审稿,向县人民政府呈报《关于审定<罗甸县乡村教师生活补助实施方案(修订)>的请示》(罗教呈〔2021〕37号),并通过县政府第七届85次常务会议审议。

三、起草内容

本方案共七个部分。

第一部分,指导思想出发,旨在说明修订本方案的目的。

第二部分,补助对象和执行时间。全县9个乡镇(不含县政府所在地)乡村学校(含九年一贯制学校、教学点、公办幼儿园)在编在岗的公办教师。从2021年1月1日起执行。

第三部分,补助标准。根据我县地理区域和学校类别的不同分三个类别补助标准,县城区内学校不享受乡村教师生活补助。在原执行的两个类别标准(一类学校200元/月·人、二类学校260元/月·人)调整提高为三个类别补助标准(一类学校300元/月·人、二类学校400元/月·人、三类学校500元/月·人)。

第四部分,发放办法。以乡镇为单位,随教师工资按月发放。生活补助只是针对乡村教师工作岗位的补助,教师在岗时享受,离岗(包括退休)后自然取消。教师离开乡村教师岗位当月(15日后离岗为次月)停止发放乡村教师生活补助,乡村学校离(退)休教师行文离(退)休次月起停止发放乡村教师生活补助。经县教育局批准到农村学校支教一年以上的城区教师和“特岗教师”同等享受乡村教师生活补助政策。经教育局批准挂职、进修、借调、跟岗等三个月以上在编不在岗的不得享受乡村教师生活补助政策。教师工作地点调整变动后,按调整后的学校教师生活补助标准执行。

第五部分,资金保障。乡村教师生活补助资金渠道由地方财政自主承担,中央财政以奖补的方式予以补助。地方财政落实乡村教师生活补助资金后,中央根据地方补助资金落实情况划拨“中央综合奖补”资金。

第六部分,工作程序。乡村教师生活补助由县人力资源和社会保障局、县财政局、县教育局等部门共同组织实施。从2021年1月起,将乡村教师生活补助列入罗甸县事业单位工作人员工资基金审批预算,随工资按月发放到每位乡村教师个人工资卡上。乡村教师生活补助实施情况于年底汇总,通过乡村教师生活补助信息平台报省州相关部门审核,提交给教育部,争取“中央综合奖补”资金。

第七部分,保障措施。县财政、教育等部门要切实加强对补助资金的管理,对补助资金实行专账核算、专款专用,不得挤占和挪用,确保政策顺利实施。对乡村教师补助对象认真审核、严格把关,做到不重不漏,确保补助资金及时足额按月发放到每位符合条件的乡村教师手中。



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