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【聚焦两会】民主与法治,成为新焦点——罗甸县第十七届人民代表大会六个代表团审议人大常委会工作报告和法检两院工作报告

作者:刘文俊、王孝文 来源:罗甸县人大办 发布日期:2017-01-10 浏览次数: 文章字号:   

【本网讯】19日下午,罗甸县第十七届人民代表大会与会代表、列席人员分为六个代表团,分别对县人大常委会、县人民法院、县人民检察院3个报告进行审议。

全体与会代表及列席同志一致认为:

县人大常委会围绕全县发展稳定大局,依法履职、积极作为,在促进经济健康发展、保障民生持续改善、维护社会和谐稳定、推动民主法治建设等方面作出了积极努力,在加强常委会自身建设中严抓严管,取得了一系列成果。县法院和检察院忠于职守、服务发展、严格依法履行宪法和法律赋予的职责,为维护全县和谐稳定做了大量卓有成效的工作,为推动改革发展起到了保驾护航的作用。

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龙坪片区代表团

时间:201719日下午

地点:县政府三楼会议室

  军代表:关于《政府工作报告》的建议,一是强化规划引领,进一步提升乡村旅游品质;二是强化联动措施,进一步加快生态文明建设;三是强化资源整合,进一步加大村级阵地建设;四是强化基层基础,进一步加快农村通组路硬化建设;五是强化服务保障,进一步完善公共交通。

关于《人大常委会工作报告》,一是建议建立对人大代表提出的建议意见和议案的答复满意度测评机制,在答复代表建议议案时,以片区代表团为单位对涉及该片区建议、意见、议案的答复统一组织进行满意度测评,达不到测评分值的,必须重新提请进行答复,直至通过满意度测评为止;二是建议健全机制,强化人大代表履职的培训,将被动介入化为主动参与;三是强化乡镇人大主席团的建设,设置乡镇人大主席团的专职副主席,更好发挥乡镇人大主席团服务代表、服务群众和服务于镇域经济社会发展的核心参与作用;四是结合村级活动场所建设契机,设立村级的人大代表工作室和民意收集站,更好地了解民情民意,让人大代表履职、服务一线。

关于法检两院的报告 ,一是建议法院启动提前介入机制,加大对破坏森林或森林火灾案件的查处力度,严查快办重处;二是建议检察院对破坏生态环境等案件在公益诉讼上加大力度;三是建议法检两院的优秀干部与乡镇、部门之间优秀干部在一定纽带下的合理流动,让有法检两院工作经历和法律专业的优秀干部更好地服务于地方经济社会发展。

王建卫代表:大健康方面,一是关于生殖健康的问题,建议在学龄人员这一块设置监管制度,注重孩子的身心健康发展,希望在教育上,把生理卫生课程提前;二是未成年人管理方面,建议统筹社会各方面资源,关注中小学生的教育引领,尤其是生理心理方面的引导,营造纯净环境,促进未成年人健康成长。

陈茂录代表:在电力安全隐患方面,电力线路与其他网络通讯线路混淆在一起,容易引起安全事故,建议各单位、部门规划线路,排除安全隐患。

  梅代表:政府要加大对蔬菜基础设施建设的投入力度,同时建产品批发市场,方便客商收购。

罗时进代表:一是增加县城—沟亭的公交车班次,尤其是增加到蒙江大桥、边外河处的公交车,方便群众生产生活的同时也能增加公交运营公司的收入;二是在打铃桥处筑水坝,常年蓄水保持375水位,从而充分利用宽阔水域面积,发展乡村民族旅游业,带动附近村民增收致富;三是提高小组长工作待遇,提高工作积极性。

吕贤光代表:加大合作医疗政策宣传解释力度,对增加费用的部分作好解释,回应群众质疑。

姚忠兴代表:一是加大村级公益性公墓的扶持力度,县国土、林业等部门应积极配合、合理规划,在财力允许的前提下,考虑由县划拨一定经费用于公益性基础设施建设;二是多关注贫困户的教育,坚定脱贫信心;三是加大“罗甸蔬菜”品牌的打造力度,增加群众收入。

  涛代表:一是因为建设平罗高速,大量泥土堆积在排洪沟内,导致堵塞,洪水到来后将淹没大量良田,希望尽快疏通排水沟;二是尽快兑现特惠贷分红问题;三是建议集市上的商品按性质分类摆放。

廖书香代表:一是道路交通安全管理方面,有些路段安全标志设置不到位,容易导致过往车辆发生车祸,建议加强交通安全标识设置;二是强化污水治理,重点治理莲花河、霸王河段,统筹相关部门资源,建立污水搜集系统,打造水清地洁的发展环境,助推大健康、大旅游产业发展。

吴忠祥代表:建设边阳排水排污系统,解决边阳每逢大雨必被淹的隐患,促进生态罗甸绿色罗甸建设。

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边阳片区代表团

时间:201719日下午

地点:宣传部五楼会议室

邓德宇代表:人大报告体现了围绕中心、服务大局、依法履职的总体要求,彰显了新形势下人大工作的主题。法检两院过去五年认真履行职责,为维护社会稳定,推动全县经济发展,实现全县跨越式发展,做了大量卓有成效的工作。一是打击犯罪力度有功。能够认真履行各自职责,坚持惩防结合,严格依法办案,提高办案质量和效率,有效强遏制犯罪率,营造了良好的法制环境。二是保驾护航有功。在服务大局,促进社会和谐稳定上,始终把维护稳定摆在突出位置,积极参与平安罗甸建设和全县征地拆迁以及有关部门建设,完善社会治安防控体系,深入乡镇、村组切实解决纠纷矛盾,促进我县经济实现跨越式发展,维护社会和谐稳定。三是自身建设有效。始终把队伍建设工作作为战略任务常抓不懈,通过开展各项专业理论学习,纪律教育等活动,敢于正视问题,自觉接受人大监督,切实加强自身队伍建设。总的来说,报告贯穿了服务发展、维护发展、保障发展的工作理念,简洁全面、客观公正、目标明确、措施具体。

建议:一是通过加大司法宣传力度,解决不懂打官司的问题;加大司法援助,解决打不起官司的问题;加大案件的执行力度,解决怕打官司的问题。从这三个方面解决群众“信访不信法”这个社会问题。二是出重拳整治社会经济环境。坚持“严打”不软手,坚持重点整治不放手,坚持高压态势不放松。

  健代表:一是城镇管理与服务压力大,建议加大资金投入力度,解决人力不足问题;二是精准扶贫项目、产业不要搞一刀切,要结合地域实际和对象需求及人力情况帮助群众寻找信息源实施项目,并优化培训和指导,解决根本问题;三是要及时商榷出台相关政策措施予以解决乡镇公务用车难的问题;四是区域旅游发展要加紧挖掘资源,全面统筹规划,整体包装打造,并根据区域文化传承、民族风情、自然风光、历史古迹、农业观光等展示出多彩多样特色旅游文化。

  操代表:一是在县人民政府网上对享受民生资金人员名单等相关信息进行公开公示;二是在各乡镇建立农民工、务工人员工作站点,充分发挥其桥梁作用,做到利民、便民。

陈志坚代表:一是加大人大监督职能,督办好代表提出的建议议案,确保跟踪到位;二是加大对中小学的法治宣传力度,让学生从小树立法治意识;三是法院审案、判案中的“无责赔偿”条款不适用于中、小学校,建议取消;四是加大执法办案的力度,进一步强化法律监督,确保宪法和法律正确实施;五是加大检察院职能职责的宣传力度,提高广大群众认识。

马廷科代表:一是出台相关政策措施对反映不属实的信访人进行追责,同时加大对其教育力度;三是加大对公安部门硬件投入力度,加大公安部门的人才引进,进一步提升执法人员素质;四是通过加大基础设施、公共设施、医疗卫生、“天网”工程等方面的投入力度,提升人民群众的安全感满意度;五是公安部门要采取以“教育为主、处罚为辅”方式进行处罚,尤其是老年人群;六是加大人大代表培训力度,切实提升其综合素质和能力,更好履行自身职责。

姚登杰代表:一是县人大常委会给代表下任务,明确代表定期汇报工作开展情况,并加大对代表的培训力度,提升综合能力;二是检察院要明确专人到边阳和沫阳设立的民生资金保护联络站长期蹲点,抓严抓实打击违法违纪行为工作;三是法院多组织乡镇、村干部参加庭审活动,将警示教育作用发挥到最大;四是加大禁毒工作力度,对长期吸毒人员,要采取零容忍态度;五是加大主观恶意较强的违法违纪行为和非法侵占民生资金干部的处罚力度。

罗如宝代表:一是及时将边阳镇所有在建项目土地审批手续进行逐条申报,依法依规开展征拆工作,解决边阳园区项目土地手续申报难的问题;二是将边远乡镇纳入县发展规划大纲并启动建设;三是加快对县域钓鱼区的设计规划和野钓综合停车场建设进度,同时加大对公路乱搭乱建、黑网箱的处罚力度。

李光伟代表:提高村干部薪酬待遇,激发村干部工作激情。

杨秀凯代表:一是加大对新当选人大代表培训力度,使其尽快进入角色,并多深入基层调研,提出符合群众实际的建议和意见;二是增开边阳至兴隆公交线路,方便群众出行。

郑万芬代表:一是解决敬老院管理人员的编制,并将管理人员工资纳入财政预算;二是划拨部分临时救助资金到乡镇,确保第一时间应对突发情况,解决人民群众困难。

徐庭钧代表:一是加大对高速公路行人和摩托车的监管力度;二是适当提高乡镇工作人员出差补助。

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罗悃片区代表团

时间:201719日下午

地点:县人大三楼会议室

  牛代表:过去五年,县人大常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职责,围绕全县工作大局,依法履职,加强监督,促进改革发展稳定。《报告》对今后五年工作的建议,符合人民群众意愿,符合新形势对人大工作的要求。近年来人大工作逐步夯实,在管大事上不糊涂,重大事项集体议,监督工作抓重点,人事任免严把关,调查研究更深入。建议:一是乡镇人大主席要多与基层代表交流;二是在城镇建设过程中政府按法律法规办事;三是城镇功能的规划需要加大调力度;四是县城停车位严重不足,公共厕所数量少,在城镇开发建设中应考虑公厕和绿化等方面建设。

付廷兵同志:一是春节来临,各行业涨价现象层出不穷,希望相关部门明确职责,做好物价管控工作;二是希望法院、检察院多开展宣传工作,使群众明白“两院”的工作职能;三是把《县人大工作报告》第8页中“大射电望远镜建设项目周边五公里范围内移民搬迁工作顺利完成”改为“大射电望远镜建设项目周边三公里范围内移民搬迁工作顺利完成”。

  平代表:《县人大常委会工作报告》对过去五年工作高度概括,从五个方面总结工作,取得的成绩是肯定的。“两院”《工作报告》贴合实际,实事求是。建议:一是加强调研,加大工作监督力度,对重大工程的落实情况通过调研作出报告;二是加大查处滥办酒席现象的力度,确保政令畅通。

许治高代表:一是希望案件审判更加透明度、公开化;二是加大对基层法庭的建设,特别是加大基层法庭的信息化建设;三是加大对职务犯罪的打击力度,特别是村组干部微小职务犯罪的预防打击;四是检察院要加强宣传力度,让群众了解检察院具体职责。

刘秀才代表:《人大常委会报告》围绕全县改革发展方向,认真履职尽责,在监管重大事项决定、维护群众利益和自身建设等方面都取得了很好成绩,报告思路清晰,针对性强,是一个务实、切实可行的报告。两院《报告》文风简朴、态度诚恳,总结工作实事求是,工作部署切入要点,具有很强的针对性、指导性和前瞻性,为保障我县经济社会持续健康发展做出了重要贡献。建议:一是县人大常委会要更加注重发挥人大代表的主体作用,加强督促代表议案、建议的办理工作,发挥好地方权力机关的重要作用;二是法、检两院要进一步加强自身建设,加快推进阳光司法、公正司法行动,切实维护群众合法权益。

班凤章代表:一是县人大常委会要认真贯彻学习《监督法》,综合运用《监督法》规定的监督形式、途径,进一步加大法律监督和工作监督的力度;二是人大要围绕党委的中心工作,选择人民群众关心的热点、难点议题开展监督;三是要探索监督工作机制,制订和完善相关监督措施,强化对任命干部的任后监督,促使依法行政;四是要加强代表工作,充分发挥代表作用,重视代表学习培训;五是要强化对乡镇人大的指导,使乡镇人大工作规范、制度化、常态化;六是建议县人民法院创新案件执行机制,进一步加大执行威慑力度,逐步破解执行难的问题;七是建议县人民检察院多措并举,充分发挥检察职能,加大预防涉农领域职务犯罪工作力度,从源头上有效遏制涉农职务犯罪,对涉农职务犯罪依法严查,切实维护群众的合法权益。

罗德珍代表:一是加强打击网络谣言力度;二是打击乱砍滥伐、森林防火力度;三是法院、检察院要深入基层,加大宣传力度;四是人大代表要履行代表职能,加强与群众沟通交流,做好正面引导。

段存山同志:县人大常委会要更加注重发挥人大代表的主体作用,加强督促代表议案、建议的办理工作,发挥好地方权力机关的重要作用。

农春波、白洪康代表:是增加村组干部的报酬;二是改善村级办公条件。

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逢亭片区代表团

时间:201719日下午

地点:人社局五楼会议室

马素芬代表:法院报告反映了群众维权意识的提高。法院判决后出现执行难的问题,要依法加大执行力度,同时,要依法推进县级殡葬改革。何腾荣代表说,人大应加强几方面工作:一是加大事前监督;二是完善规范性文件备案审查;三是创新培训方式,加大代表培训力度。法院的下步工作:一是优化人民法庭设置,克服法庭减少的短板问题;二是加大法制宣传和联合执法力度;三是采取有效措施解决执行难问题;四是加大案件处理和监督力度。

何玉林代表:一是加大人大监督的事前、事中的监督力度,使政府决策更科学,更能反映民意;二是法院要加大职务犯罪典型案例的宣传;三是运用法律手段解决信访疑难事项,将信访工作引入法治轨道;四是加强司法确认宣传普及和处理程序。

罗德光同志:一是设置乡镇人大副主席职位,配备人大专职秘书;二是对群众实名诬告干部问题应出台具体措施对此类行为进行规范。

毛成根代表建议,要加大对村组干部的法律保护力度。

覃智扬代表:应由县政府指定律师作为乡镇法律顾问,以便乡镇依法处理各类突发性、群体性事件。

王朝艺代表:是对红水河沿岸生态建设要提前作好规划;二是司法部门要加大对乱砍滥伐、违规开荒者的处罚力度;三是林业部门要加大对红水河沿岸植树造林绿化力度,确保山清水秀。

尹仕勇代表:基层法庭配置满足不了依法治县需求,要加快乡镇司法机构的整合;按程序处理乡镇征拆问题时,严厉打击蓄意滋事、故意拖延工作进度、多套取国家资金等行为。

徐宗福代表:要完善司法救助体系,形成一个健全的体系,出了问题要有人处理,让问题在萌芽状态下得到有效的处理。

王洪帮同志:对恶意欠款不还的国家工作人员要加大惩治力度,在执行工资还款时,建议法院按当地最低生活标准保留其生活费外,其余全部用于还款。

姚志红同志:应在贵州银行门口规划10个停车位,以方便群众办理相关业务。

张世益同志:应在明珠广场和公安局宿舍旁设置左转路线,减轻兴华路压力。

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沫阳片区代表团

时间:201719日下午

地点:神泉酒店六楼会议室

罗金逸代表:对人大工作报告的建议,一是充分发挥代表联络站和代表之家作用;二是加强代表培训工作;三是充分发挥人大代表主体作用;四是加大人大调研工作力度。对法院报告的建议,一是加大巡回庭审力度;二是能否成立罗甸环保法庭;三是抓好“七五”普法的宣传工作;四是鼓励法院干警参加全国法院司法考试,并取得相应资格,以便更高质量、精准地开展案件庭审工作;五是加大人大代表、政协委员参与庭审审判力度,提高群众庭审工作参与率,透明度;六是加大干警上挂跟班学习,有效提高业务能力。对检察院报告的建议,一是加大对干部职工预防职务犯罪培训,轮训全县干部职工,分期分批进行培训,加大培训,请知名度高的专家进行培训,开展“七五”进校园、进社区、进万家活动;二是加强普法教育基地建设,开展青少年法治教育工作。

邓政松代表:一是加大巡回审判力度,以推动普法工作向纵深推进;二是加强人大代表履职能力培训,提高代表的代表能力;三是加强基层司法队伍建设,尤其是普法、法庭队伍干部建设,增加基层法律工作者。

罗承俊代表:是法院在支持县域经济发展中要发挥更大的作用,维护公平公正促进公民守法,营造良好的诚信环境;二是检察院要强化职务犯罪的预防工作,做好与相关部门联动,强化各级部门职工教育培训和管理,提高干部遵纪守法意识,最大限度减少职务犯罪。

  浔代表:一是将报告第8页“沫阳镇与县城同城化建设已全面启动实施,大射电望远镜建设项目周边五公里范围内移民搬迁工作顺利完成。”修改为“沫阳镇与县城同城化建设已安排在十三五规划建设中,大射电望远镜建设项目周边三公里范围内移民搬迁工作顺利完成。”;二是结合罗甸发展实际,建议经常组织代表到发展好的城镇建设及旅游发展好的点考察学习,便于以后各代表为罗甸发展提出更多更好的建设性建议,提高代表建议质量。

李天丽代表:各司法有关部门多到村级学校进行法治宣传教育,提高学生法律意识。

罗彩修代表:一是加大代表之家、社区代表联络站、村级代表联络室建设,方便为选民解决矛盾、化解纠纷;二是加大代表培训力度,提高代表监督能力和履职水平;三是组织代表外出学习和视察,借鉴经验和做法;四是强化法院对森林防火中纵火者实行公捕公判;五是加强乡镇法庭工作的监督管理及业务指导,提高基层法庭业务水平和工作能力;六是检察院组成工作组或宣讲队深入社区对镇村干部开展相关职务犯罪预防讲座,有效杜绝镇村干部职务犯罪率。

罗绂旁代表:加强村级法治宣传,提高青少年法律意识。

  莹代表:执法部门要加大对学校周边巡查力度及查处未成年人骑摩托车力度,减少事故的发生。

王孝杰代表:一是发挥县乡两级人大代表作用,让代表真正管理和发挥好代表的职务,代表活动;二是加大监督政府及组成部门年度重点工作推进,同时尽快出台重大事项重大民生资金评估,确保资金安全;三是加大法治宣传,形成常态化;四是加大实现被执行人的惩戒,扩大被执行人网上公布的数量;五是增强审判工作透明度,提高群众学法用法意识;六是检察院建立健全职务犯罪预防机制,建设职务犯罪的警戒网。

张金辉代表:将各种法律知识、典型案例深入农村宣传,主要以赌博、森林防火方面为主作典型宣传。

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茂井片区代表团

时间:201719日下午

地点:林业局五楼会议室

石家勋代表:县政府、县人大常委会、县法院、县检察院和县发改、财政6个报告,一是很好的体现了坚持党的领导原则;二是很好的展示了干部群众的积极作为;三是很好的描绘了更加美好的现实路径;四是很好的强化了自身建设的有力措施。各单位要加强自身建设,将自身建设体现到每名干部,切实提高干部战斗力、执行力。建议:一是加强民生资金和项目监管,针对老百姓关注的新农合、养老保险、低保、危房改造等方面,要加强各个环节的监管,吸取教训,加强管理;二是积极主动抓好落实,围绕圆满完成本次会议提出的目标任务,各单位要结合实际,提前思考、超前谋划,理清思路,细化落实方案,按时间节点,一步一个脚印抓好落实,确保高质量完成各项目标任务;三是作为茂井片区的一名代表,将严格履行工作职责,积极支持茂井片区工作,帮助协调解决问题。

  峰代表:县人大、检察院、法院的三个报告,感受颇深,报告总结全面、系统、求真务实,明确了下一年度工作目标。建议:一是茂井镇应结合自身优势,利用高兰土坝和高圩水库等资源优势,在农业产业上作足文章;二是各位代表要率先做好带头作用,坚持在县委、政府的正确领导下,统一思想认识,抓好各项工作的落实;三是各位代表要加大对群众的政策宣传力度,用利长远、促发展的眼光,正确看待县委、县政府的统一规划,形成良好的发展态势;四是加强基层法制工作的建设和宣传力度,同时修订完善各村的村规民约守则,更好地发挥其约束力,为切实改善农村基层的歪风邪气提供更加强有力的保障;五是作好未成年人的正确引导,注重家庭教育、树立良好家风,坚持发扬艰苦朴素的传统美德。

杨茗翔代表:县人大常委会、县两院报告具体、实在、简练。建议:一是加强支持国防动员工作,加大国防教育宣传力度,积极推荐优秀青年参军入伍,为国家军队建设作贡献;二是加大对军人家属的关心和扶持力度;三是切实加强强军梦的宣传力度,积极支持国家军队建设。

罗祥祖代表:一是加大县乡两级人大代表的履职培训,制定代表履职评议和退出机制,对任期内履职不合格、违纪的,动员退出;二是建议公检法司密切配合,加强“七五”普法宣传教育,加大对违规违纪犯罪的打击力度,特别是未成年人的处罚,将育新学校作为全县青少年教育的警示基地,不定期组织中学生参观,接受警示教育;三是法院、检察院要多开展巡回审理次数,对已判和已结的典型案列要多做曝光宣传,让老百姓感受法律就在身边,要充分发挥乡镇多元化矛盾纠纷调处的作用,制定奖励机制,切实做到矛盾纠纷在一线发现,在一线化解。

  剑代表:一是加大摩托车监管力度,严禁摩托车上高速,监管部门要加强管理,避免交通事故发生;二是班仁至凤亭公路由于通村公路建设毁损严重,安全隐患大,建议尽快恢复或将其纳入环湖公路建设;三是加大凤亭仁矿矿山的综合整治力度,尽快组织重点治理,及时恢复矿区生态环境,避免塌方、泥石流等事故发生;四是加强人大代表和人大干部学习培训力度,提升代表素质和履职水平;五是配强配齐乡镇人大办公室专职人员,增强人大工作监督实效;六是加大巡回庭审力度,搭建干部群众知法、学法、懂法的平台。

王朝虎代表:是两院要进一步加强相关法律法规的宣传教育,提高群众自觉遵纪守法意识,特别是加强法律进校园的宣传,减少青少年犯罪率;二是请人大常委会组织对农村土地流转工作进行调研,规范土地流转机制,确保土地有序流转,促进农业加速发展;三是将一些典型案件拿到村里进行公开审判,以案说法,使法律在群众中形成良好的宣传震慑的作用。

陆光春代表:一是继续建立健全“四项制度”(代表述职评议制度、代表履职建档制度、代表联系选民制度、代表辞退制度);二是坚持搭好“五个平台”(组织人大代表每月走访联系选区选民一次、每季度开展一次代表小组活动、每年人代会提一条建议以上、每年为人民群众办一件实事以上、每位代表任期内向选区选民进行一次述职);三是扎实开展人大代表要争当“六大员”活动(争当政策法规的宣传员、社情民意的调查员、率先带头的示范员、矛盾纠纷的调解员、促进发展的指导员、基层党建的服务员);四是坚持开展巡回审判活动,巡回一次,教育一次,守法一次;五是充分发挥检察院机关打击、预防、监督、教育、保护职能作用,从源头上化解社会矛盾纠纷。

王家林代表:一是提升乡镇卫生院常用药物供应能力,保障患者就地取药;二是加大乡镇市政设施建设管理力度,为群众提供良好的生活环境。

  菁同志:一是进一步采取有力措施,加大建议提案的督办力度;二是进一步加大对人大代表的培训力度,提高人大代表履职能力,建立人大代表向选民述职机制;三是行使重大决定权时加大对事前的调研与事后的监督;四是进一步发挥审判职能,确保法律效应和社会效应的有机统一;五是注重维权和维稳相统一的原则,确保群众利益得到公平对待及有效保护;六是在司法体制改革中,要加强干部队伍的建设和管理,增强综合素质;七是进一步履行好检察机关法律监督职责,切实维护好法律公正;八是加大对民生领域,特别是涉农、惠农方面侵占群众利益案件的查处力度;九是加强职务犯罪的预防工作,坚持有贪必反、有案必查,注重日常教育、监管,确保预防和打击两手抓。

编辑:  作者:刘文俊、王孝文
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